如何完善幼儿园收费政策

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　　如何完善幼儿园收费政策
　　《幼儿园收费管理暂行办法》指出：“幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。”这是对幼儿园收费的明确和具体规定。但这些规定要得到切实的贯彻和落实，还需要省级政府出台一系列的配套政策和措施。从长远的意义上看。我国幼儿园收费制度必须有更明确的法规，以让幼儿园的投入、成本核算和分担、收费更加规范化和制度化。
　　第一，要形成幼儿园教育成本的分担机制。这是与幼儿园收费紧密相关的问题，也是幼儿园是否会出现乱收费现象的重要影响因素。核心是坚持政府主导，在普惠性前提下加大政府担当的份额。今天幼儿园收费中出现的很多现象，均与政府对幼儿园办园成本分担不到位或对幼儿园收费监管不到位有关。
　　第二。要从按幼儿园类别决定收费标准过渡到按家庭经济条件决定收费标准。对很多家庭来说，虽有就近、方便入园的原则，但孩子上什么幼儿园不是完全由家庭控制的，因此，幼儿园的类别不应是收费标准的核心理由，家庭收入才是合理分担成本的根本依据。西方不少国家就是据此来确定对家庭的收费标准的。这能真正解决“入园贵”的问题。
　　第三，从长远看，应根据实际情况，优化成本核算机制，细化分担方式，尤其应考虑幼儿园公办教师的比例和幼儿园课程与教学的实际，有针对性地核算教育成本，使收费政策能真正促进幼儿园的可持续发展。
　　第四，要避免幼儿园性质判定和收费标准上的两极思维，即要么公办及标准化收费。要么民办及备案制收费。其实。公办、民办幼儿园在收费上应坚持相同的机制，即按成本收费。有些所谓“天价”幼儿园的本质就是不按成本收费，或者说不按教育成本收费，标榜的成本经常是奢华的、对幼儿并无益处的生活或“享乐”成本。幼儿园不是简单地用“公办”和“民办”就能区分的，幼儿园的成本状况也不是可以简单确定的。有些企业办幼儿园、部门办幼儿园、集体办幼儿园均没有公办教师编制，虽说房子是集体的，也或多或少得到了政府的扶持，但我们不能简单地要求他们按公办幼儿园的类别收费，不然他们将难以维持正常运转，难以确保质量。因此，必须坚持成本核算。
　　第五，切实关注家庭的其他成本。我们应谨慎对待幼儿园的布局调整工作，避免建规模过大的幼儿园，更要避免幼儿园在建园规模上的攀比。我国倡导15个班以下规模的幼儿园。这是从幼儿身心发展规律、幼儿园教育规律和幼儿园教育资源配置原则及家长成本等多个方面考虑得出的结论。现在，有些乡镇幼儿园规模过大。据相关调查，有的幼儿园班级规模达到了二三十个甚至四十多个，有些乡镇有七八万人口却只有一所幼儿园。一些幼儿园服务半径过大，有些地方幼儿的入园半径超过了八公里。对家庭来说，每天接送孩子的经济成本、时间成本、人力成本过大，如果政府忽视这些，其实就是对家庭的变相收费。要知道，就近、方便入园既是最经济和人性化的选择，也是对幼儿最有利的选择。

　　为什么法国孩子比较乖
　　几年前，美国人德鲁克曼和丈夫带着当时一岁半的女儿比恩去离巴黎不远的一个海滨城市度假，夫妇俩带着孩子兴冲冲地下馆子吃海鲜，可是没等菜上桌，比恩就开始“造反”。先弄翻小盐瓶，接着撕开砂糖包。把糖撒得到处都是，随后挣脱婴儿椅，一心要在餐馆里走。无奈之下，夫妇俩进餐馆一落座就点菜，让侍者赶快拿出一些面包，夫妻俩轮流吃饭和照看女儿，饭后留下数额不菲的小费，为孩子把餐桌弄得一片狼藉表达歉意。
　　这样手忙脚乱吃了几顿饭后，德鲁克曼注意到带孩子就餐的法国人大多能悠闲自得地享用美味，他们的孩子规规矩矩地坐在自己的椅子里。等着上菜或者吃饭。
　　美国人带孩子拜访德鲁克曼家时，往往不时停下谈话，去管孩子争吵这类事，或者坐在地上陪孩子一起搭积木。而法国人来串门时，大人尽可以边喝咖啡边聊天，法国孩子高高兴兴地自己在一边玩。法国人认为，大人不能总是围着孩子转，应该引导孩子学会自得其乐。
　　法国人在日常生活中注意培养孩子的耐心，比如他们会给孩子买糖果，但是要求到下午4点加餐时间才能吃。法国人在孩子很小时就规范他们的行为。两三个月大的孩子就能睡整晚，因为父母不会一听见他们醒来哭就去抱，而是尽量让孩子学会醒来后接着睡。同样，法国孩子在餐馆里安心坐在位子上等上菜，不像很多美国孩子那样整天吃零食，而是按点吃饭，这些都是从小培养的结果。法国人谈到教育子女时爱说“框架”一词。他们给孩子制定严格的“框架”，但在“框架”内给予孩子充分自由。

　　幼儿舞蹈艺术素质的培养不是演员教育
　　当前，在一些地方，幼儿舞蹈艺术素质的培养演变成了演员教育、成人教育、技术技巧教育，忽视了对幼儿生理、心理特征的尊重。忽视了对幼儿艺术素养的教育。在一些幼儿舞蹈大赛或表演活动中，幼儿天生的纯真情感不见了，幼儿舞蹈的想象力、创造力被禁锢在成人化、模式化表演的框架中，幼儿舞蹈失去了天真稚气，失去了“出水芙蓉”的感觉，炫技表演却随处可见，这对孩子健康成长是非常不利的。
　　演员教育是不同于普及教育和大众教育的一种教育模式。“台上一分钟，台下十年功”，说的就是专业演员教育。舞蹈有许多种类，例如，有现代舞、芭蕾舞、中国民族舞。每一类中又有若干小类，如中国民族舞中又有汉族舞、新疆舞、藏族舞、朝鲜族舞、蒙古族舞、傣族舞等。每一种民族舞都有自己的舞蹈风格，对这些风格的把握需要从小进行专业训练。长期进行某一舞种的重复练习，就是演员教育、专业艺术教育，它要求表演技艺精益求精。而用这种模式开展幼儿舞蹈教育是非常不合适的，这样的教育对幼儿的身心健康发展极为不利。因为不是人人都适合做舞台上的演员的。舞蹈艺术素质教育的最大目的不在于培养专业演员，而在于培养全面发展的人。因此，幼儿舞蹈艺术素质教育不是演员教育，这个定位一定要弄清楚。
　　幼儿舞蹈艺术素质教育与演员教育不同。它不要求每一个幼儿都会做劈叉、弯腰、旋转等各种高难度动作。演员教育虽然也要求从小培养，但它培养的指向性非常明确，就是长大后做演员，因此要进行专业化、职业化的教育。而幼儿舞蹈艺术素质教育是大众教育、发展教育、普及教育、启蒙教育、主体教育：大众教育要求人人受教，有教无类；发展教育是为幼儿未来成长打下良好基础的教育：普及教育是含有文化传承内涵的教育。让幼儿通过舞蹈了解、热爱、传承祖国优秀的文化；启蒙教育强调以符合幼儿活泼好动、天真可爱的生理心理特点而开展舞蹈教育：主体教育是指幼儿不是被动地学习舞蹈，学习过程不受任何强迫性意愿束缚，幼儿在教师引导之下产生积极、独立、自主创造的舞蹈活动。
　　因此，在幼儿舞蹈艺术素质教育过程中，我们要有别于演员教育模式，要从开发潜能、开展情感教育、培养创造力、完善人格、完善人生等方面人手。建设具有中国特色的幼儿舞蹈艺术素质教育模式。

　　学前教育不能只顾铺摊子
　　老刘今年62岁，去年刚从四川省安岳县宝华乡九年义务教育学校数学教师的岗位上退下来。
　　去年，老刘从网上和电视上了解到，“十二五”期间，国家将安排500亿元发展学前教育，四川省也将实施学前教育三年行动计划。对此，老刘感到非常振奋。但又有些担忧：国家对幼教投入了这么大的人力、物力、财力，最基层的农村家长和孩子们最终能从中获益多少?
　　老刘的担忧并非杞人忧天。以他所在的宝华乡九年制义务教育学校为例，学校现在办了一个学前班，招收了50多个孩子，而距学校仅100米远的一所民办幼儿园却招收到了八九十个孩子。为何公办学校的学前班没有民办幼儿园有吸引力?“关键是师资没跟上!”老刘说，学校现有两位幼儿保教员，但并非幼教专业背景，对学前教育规律和方法知之甚少。
　　最近，听说学校又准备借全国大力发展学前教育的东风，筹建一所标准化公办幼儿园。老刘不禁有些着急：幼儿园建成后，假如仍缺专业的幼儿园教师，老百姓依然会不买账。招不到幼儿，岂不造成了资源浪费?
　　老刘建议，发展标准化幼儿园一定要做好事先的规划和调研工作，对适龄儿童较少、幼教师资欠缺的乡镇不可盲目投入。可先办好一两个学前教育班，等幼教质量上去之后再逐渐发展为标准化幼儿园。

　　抱怨的孩子无未来
　　在日本留学期间，房东中野夫妇给我留下深刻印象，他们让自己的两个孩子养成对事对人不抱怨的良好习惯。
　　中野的家里有一条人人都必须要遵守的“家规”——任何人都不能在家里抱怨、说负面消极的话，如果违反，则每抱怨一次罚款500日元，作为全家的外出旅游基金。
　　中野称，自己和爱人也经常被两个孩子“罚”，比如。有时自己在家不经意抱怨公司某个领导或同事的不是，爱人有时则感叹物价涨得太快，抱怨邻居的小狗又在乱叫……
　　这是不是小题大做了?我问中野。中野称，日本是一个资源非常贫乏的国家，完全靠全体国民不抱怨，树立积极热情的正面情绪。并努力不懈才有了今天。
　　在学校，老师同样也不允许孩子们抱怨，校方明确地告诉他们，抱怨的孩子无未来。校方认为，抱怨是一种传染病，比如，班级里一旦有一个同学抱怨某节课枯燥，自己不太想学，那么本来学得好好的那些同学也会莫名其妙地被感染到。
　　日本的教育界认为，人世间一切不合理的、负面的事物也是这个世界的重要组成部分。人在一生之中不可能处处顺心。处处如意，抱怨无益于问题的解决，反而会产生更糟糕的负面效应。因为一旦抱怨的情绪占主流，那么积极解决问题的念头就会大大打折，甚至变为零。“一半的天才都是被抱怨害死的。” 手工材料