浅议幼儿园提高安全防范能力的对策和措施

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     《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。纲要之所以将安全问题放在幼儿园工作的首位，一是因为人是发展之本，没有生命或生命质量差则谈不上人的发展或良好发展；二是近年来不安全事件频发，意外伤害已成为影响儿童健康成长的第一杀手，尤其是最近福建、广东、广西等地发生的校园恶性事件，造成多名学生儿童伤亡，给社会带来了极坏影响。如何提高幼儿园的安全防范能力，防控各类安全事故发生，已成为当前各级党委、政府、幼儿园、家庭和社会高度关注的话题。
        一、幼儿园安全事故的类型
根据幼儿园特点，幼儿园安全事故主要分为以下几类：
(一)活动事故。幼儿从事室内外各项活动时相互追逐、戏耍时未掌握分寸和方式方法,动手、使用玩具等器械造成的伤害。
(二)自然灾害事故。遇到地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。
(三)踩踏挤压事故。因幼儿园走廊宽度和栏杆高度不符、校园设施设备老化未进行及时检修、更换等原因，幼儿在楼道、门口等狭窄地方快速进出造成的踩踏挤压事故。
(四)暴力事故。因幼儿园周边治安环境差、学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，幼儿受到园外不法之徒的侵害。
(五)消防事故。因用电不当、电路老化等造成火灾、触电等事故。
(六) 食品安全事故。因幼儿园食堂基础设施条件落后、卫生管理机制不健全等原因造成食品安全事故。

       二、幼儿园安全事故的主因
（一）安全意识淡薄
有的幼儿园管理混乱、重教学轻安全，缺乏必要的安全知识，没有牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，有的幼儿保教人员注重幼儿的保教工作，平时忙于繁锁细碎工作，误认为幼儿园是一片安全的净土，容易产生麻痹思想，忽视了安全工作，对幼儿园的安全防控知识缺乏必要的学习研究，安全防范心理松懈，缺乏紧急应对时时处处发现安全隐患的意识和能力，这为事故的发生埋下重大隐患。
（二）管理制度不完善
要积极防控安全事故发生，必须要建立健全安全管理制度，有了制度才可实现安全事故防控有章可循。在实际工作中，有的幼儿园根本没有制订过安全制度，安全事故防控无章可循；有的安全管理制度很不健全，流于形式，纯粹是个摆设，未将工作责任真正落实，从而使安全事故防控出现有章不可循的情况。
（三）应急措施不力
有的幼儿园平时未进行过安全事故演练，缺乏行之有效的应对办法和措施，在遭遇安全突发事故后，仓促应对，草率行事，不能及时确定正确的应对方案和相关措施，造成应对措施失当、不力的情况。
（四）教育方式不当
在幼儿园，有的幼儿教师重视幼儿认知能力的发展，忽视幼儿安全自护教育培养，没有教会幼儿掌握自我保护的方法；对孩子的安全教育又有畏难情绪，认为幼儿对有些安全内容很难理解，也不去研究探索；在日常活动中，对于孩子的一些不安全行为不及时纠正，抓住时机对幼儿进行安全教育，没有营造安全的精神环境，结果使安全教育显得苍白无力，从而造成各类事故的发生；而有的教师为了避免或减少幼儿在游戏、运动中出现安全事故，很少带幼儿外出或户外活动，在活动中时时对幼儿有许多的约束和限制，这对幼儿的体能、应变和自我保护能力的培养和发展非常不利，实不可取，而且“收”得久了的孩子一旦获得片刻的自由时，便出现一些失控行为，造成安全事故。
在家里，大多幼儿是独生子女，在家中都是“小皇帝”，大人对他们是“捧在手里怕摔了，含在嘴里怕化了”。从孩子一生下来就被大人当宝贝似地保护起来，什么也不让他们去碰，很多时候以“年龄小、危险不能做”为理由，不敢、不愿让他们去做，很少告诉他们为什么会产生危险，怎样做就可以避免危险，更没有结合实际，训练幼儿的反应能力、处置能力。但幼儿属于那种不会做却非常想做的人群，时时处处都想去尝试各种活动，结果一旦面临意外事故时孩子束手无策，难以作出正确的反应。
（五）设施设备不安全
有的幼儿园的设施存在不安全的隐患。一是设备不全，比如消防设施不全；二是设施设备年久失修，如滑梯、攀登架、蹦蹦床等大型玩具老化破旧，随时可能破损，存在着安全隐患。三是设施设备位置不合理，如将跷跷板安置在水泥地上，孩子不慎摔下容易造成意外伤害，如将电源开关设置在幼儿能够摸到的地方等等。四是建筑不合要求，如台阶过高或栏杆太低，走廊过道太窄，活动场地不平，建筑物、物品、玩具等有锋利的棱角等等，存在极大的安全隐患。
（五）幼儿自身特点
因为幼儿的神经系统发育还不完善，视、听、触觉及动作的综合协调能力较差，其判断能力、应变能力远不及成人，对突如其来的意外事故往往不准确地做出反应；幼儿的肌肉组织发育也不完善，肌肉力量小，平衡协调能力差，在活动中进行跳跃、奔跑、行走时会出现摔跤、碰撞现象；因为幼儿具有好模仿、表现的特点，在模仿成人动作时，有时候会玩出一些新花样，但其对各种活动危险因素缺乏足够的认识，不愿大人跟着自己，约束自己，这样也很容易导致意外事故的发生。
（六）周边治安环境较差
有的幼儿园周边环境较差，存在产生对幼儿暴力事故的隐患。有的幼儿园周边社会环境较差，有网吧、酒吧、综合市场等环境比较复杂的场所，人流、物流、车流较大，社会治安违法犯罪事件容易产生，这对幼儿的安全可能造成极大的伤害。从近期发生的学校暴力事件可见一斑。

          三、提高幼儿园安全防范能力的对策和措施
（一）建立健全各项安全防范制度
幼儿园要按照各级要求，从政治和维护社会稳定的高度看待安全工作，要强化安全责任意识。通过开展广泛深入的安全学习，营造浓厚的舆论氛围，使全体人员从被动的“要我安全”为“我要安全”全面推进幼儿园安全防范工作。幼儿园必须结合实际，建立完善各项安全防范制度，如：幼儿园安全保卫制度、安全检查制度、建筑设施检查维护制度、火源、电源、易燃、易爆物品管理制度、事故报告处理制度、食品卫生制度、厨房安全制度、卫生消毒隔离制度、幼儿接送制度、安全隐患报告制度等等。如严格执行接送卡制度，即上午家长来送幼儿时，必须从班上老师处拿到该幼儿接送卡，下午来接幼儿必须把卡交到本班老师处，方可领走幼儿，同时为了防止家长不慎遗失接送卡，幼儿被冒领的情况发生，孩子最好由专人接送，如果有特殊情况叫同事代接幼儿，必须事前通知教师，并凭该幼儿接送卡来接幼儿等等。通过各种制度的建立完善，对处置突出安全事故的组织机构、各级职责，处理程序、监测预警、预防措施、责任追究等均作出明确细致的规定，形成幼儿园安全制度网络，为预防安全事故提供有力的制度保障，对发生的安全事故，能快速、正确采取应对措施遏制伤害范围扩大，最大限度地降低伤害程度具有重要意义。
（二）完善各类安全设施设备
要加大投入，完善幼儿园内的各项安全设施设备。要结合实际，对园内安全设施进行改建，加宽走廊，增高护栏，取消锋利转角，平整活动场地；要对园内年久失修、破损的设施设备进行彻底维修整治，该换则换，该修必修；要在重要部位安装好监控设备，大门入口处还可安装门警系统，实现全天24小时监控；要结合实际对幼儿园的大门、围墙进行封闭性的施工改造，确保园内园外实现物理隔离；要按要求购置消防器材，完善消防设施；要购置食品消毒设备、留样冰箱，对伙食团进行改造，对饮食器具和设备进行升级换代，确保饮食安全；要落实资金，增配园内专业安保人员，确保每园要有2-3名专职保安，确保安保力量足以应付校园暴力等突发事件。
（三）扎实开展安全管理工作
幼儿园要按照要求，成立安全防范工作领导小组，以园长为组长，分管副职为副组长，各教研组、班主任为成员。同时，按照安全工作制度，明确各项工作职责，落实各项工作措施，形成全园一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在平时工作中要重点做好以下几方面的工作：一是实行园长带班执勤制度，坚持外人来校登记制度，闲杂人员一律不得进入校园；二是每天坚持安全巡查制度，每天确定分管负责人带队对园内进行拉网式的安全隐患排查，及时发现问题，解决问题；三是幼儿园家长接送孩子必须履行签到、签退手续，确保幼儿入园时送到老师手里、放学时接到家长手中；四是认真抓好幼儿卫生保健，做好每位幼儿入园前的体检和预防接种的查验，平时抓好晨、午检，幼儿身体有特殊情况有记录、有跟踪，一旦发现传染性疾病，立即按照要求作出快速反应和正确处理；五是抓好饮食安全，食品定点采购，执行索证制度，并保障食品加工过程中的卫生安全；六是加强教职员工的思想教育，关注其思想动态，发现不稳定情绪积极进行疏通化解，避免矛盾激化。
（四）加强安全防范专业培训
要加强对园内保教人员的安全知识技能培训，全面提高其安全意识、安全知识和安全防范技能。要组织所有教职员工对安全条例、安全知识和安全技能进行专门系统深入学习，并通过各种形式，考评合格后方可上岗，进而提高全园的安全意识，全面提升员工的安全素质，使之能有效预防幼儿伤害事故，合理应对意外事故的发生。幼儿园的工作繁杂琐碎，面面俱到，安全工作任务艰巨，因此需要调动各方面力量，群策群力，协同防护。我们应该引入专业指导服务，例如让公安、消防、医院的专业人员分别对幼儿园的防暴、防火、防病等安全工作进行专门性的安全工作指导；与专业学校单位合作，开展幼儿园安全工作的专题研究，为安全工作制度建立和安全培训课程开设提供保障。其次要加强家园合作，通过多种形式向家长宣传幼儿安全教育的重要性和幼儿意外事故预防和处理的方法，使家庭和幼儿园对幼儿的安全教育同步。在家长会议中围绕主题展开讨论，挖掘、提炼隐含在家庭生活中的生存安全教育因素，家长之间、家长与教师之间形成双向沟通，相互借鉴，优势互补，共同分享。
（五）提高幼儿安全防范能力
幼儿活泼好动，有强烈的好奇心，什么都想去了解和尝试。但对危险环境缺乏正确的判断，因此要有意识地加强幼儿的体能锻炼，经常组织幼儿参加跑步，拍球，跳绳，体育游戏等活动，同时要避免让幼儿接触不安全的环境，对幼儿进行初步的、最基本的安全指导和教育，逐步提高幼儿预见危险、排除危险、保护自己的能力，并将安全教育渗透到幼儿的日常生活活动之中，增强幼儿自我保护意识，形成良好的安全行为习惯。同时，根据幼儿的年龄特点，开展各类突发事件的应急演练，如火灾疏散、楼道疏散、地震逃生、暴力事件的自救逃生等。
（六）扎实开展周边环境整治
幼儿园要积极做好周边环境调查了解，针对发现的情况，做好信息上报工作，争取教育行政主管部门的大力支持，由教育行政主管部分牵头组织，切实抓好校园周边环境综合治理。在整治过程中，要联合公安、工商、城管、食品卫生、社区等各职能部门，对校园周边环境特别是门前的摆摊设点、小吃店、娱乐场所进行彻底的清理检查，坚决取缔无证经营、流动占道、贩卖变质低劣商品、影响儿童成长的一系列非法经营活动。同时积极排查周边存在的违法犯罪安全隐患，力争将各类安全隐患降低到最低限度，尽可能地减少针对幼儿的暴力事件发生。
幼儿园安全防范能力的提高，事关幼儿身心健康和生命安全，事关千家万户、社会稳定，我们要把确保幼儿人身安全作为幼儿园工作的头等大事抓紧抓好，要高度重视，精心组织，落实措施，严格履职，全力抓好幼儿园安全防控工作，确保幼儿安全、健康成长，使幼儿教育让党和政府放心，让家长和社会满意。手工材料