推进学前教育均衡发展之我见

    《奉贤区推进基础教育均衡发展行动纲领》(以下简称行动纲领)(征求意见稿)是落实奉贤区委、区府“办人民满意的教育”的重要体现，是缩小城乡学校之间差距，让全体奉贤百姓子女都能享受优质的基础教育的战略举措。作为基础教育的基础——学前教育，通过认真学习我对“行动纲领”所倡导的教育均衡发展理念及一系列的行动策略有以下粗浅的认识。

    教育均衡发展是构建和谐社会的重要命题。构建和谐社会最为基本的是实现社会公平，而教育公平是社会的最大公平。事实上，随着人们对优质教育需求的普遍提升，学校办学的内涵质量越来越成为实现教育公平的关注点，并把目光更多地聚焦在了优质教师。学前教育同样如此，家长们为了不让自己的孩子“输”在教育的第一起跑线上，都会把办园水平作为衡量和选择幼儿园的第一要素，其中又往往把教师的整体水平作为第一“权重”，这当然并不偏颇，因为在很大程度上，教师是提高办园水平的关键所在。

    优质教育资源是区域学前教育均衡发展的必然要求。城乡一体化的新农村建设，其重要标识之一是区域之间、城乡之间的教育均衡发展，而深层次的均衡，不仅在于教育理念和投入，更在于以优质教师为代表的优质教育资源。就学前教育而言，目前由于郊区城乡之间地理、文化和经济背景上的客观差异，优质教师数量不足和分布不均，这已经成为均衡发展的瓶颈。由此，必然要考虑区域优质教师资源共享的问题，但又必须以加强幼儿园自身的师资造血功能，即园本培养为前提，这无疑是突破上述瓶颈的一条有效的途径。

    教师的专业素养是学前教育“二期课改”的客观需要。随着学前教育“二期课改”的深入，其本身的“高原现象”也在呈现，那就是现有教师队伍的专业素养与“二期课改”要求之间有一定的距离，尤其是缺乏优质教师的专业引领。普遍感到推进“二期课改”大型报告会、集体授课式培训、网络远程培训，在帮助教师比较快地了解新课程理念方面具有较高的效率，但对教师具体操作的指导作用显得不足，由此更迫切需要正视区域之间、城乡之间、幼儿园之间的教师差异，并有效开展专家教师资源辐射和引领下的园本培训。

    辐射与引领是优质教师资源共享的使然。在我区有办园水平比较好的市、区级示范性幼儿园以及上海市一级幼儿园，在这些园所集聚了一定数量的优质教育资源。如何发挥优质园所相对厚实的优质资源优势，谋求与姊妹园的共同发展?如何深化区域学前教育优质教师资源共享，从而从源头上实现区域学前教育均衡发展等等。

    基于以上的认识与思考，我感到要推进区域学前教育的均衡发展，作为园所的领头人——园长应责无旁贷、义不容辞地承担起这份使命。结合本人的工作体验我觉得应从以下几方面去积极努力，为园所的发展及区域学前教育的均衡发展做出自己应有的贡献。

    一、明晰园长的任期目标

    从总体看，奉贤的校园长队伍在推进幼儿园教育改革和发展中起到了良好的作用，为奉贤的基础教育事业做出了可喜的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一缺乏领军人才，主要表现在特级校园长、在市内外有影响的知名校园长较少；具有中学高级教师职务的园长更是凤毛麟角，数量甚少。二专业化水平不平衡，主要表现在校园长的课程引领能力、教学管理能力、科研能力和管理水平等方面。

    为了切实提升校园长队伍的综合能力，《行动纲领》明确指出：试行中小学校长任期制，在任期内，明确校长任期目标与岗位职责，并进行绩效管理。同样，明确园长的任期目标和岗位职责，是促进幼儿园内涵建设的有利保证和支持。我在任期中，正确落实以党支部为核心，教代会民主参与的园长负责制，健全管理网络，明确工作职责，落实分层管理分级负责。幼儿园分别制定了“2003-2005三年规划”及“2006-2009自主发展规划”，有序的为幼儿园各项发展进行谋略。对规划的制定，我们广泛地听取教职工的意见与建议，在立足今天、着眼未来的前提下，提出了“以园为本、以教师为本、以幼儿为本”的办园理念，明确了“以优质的资源和优质的服务争创市郊一流、区域示范，并富有鲜明的幼儿早期阅读教育特色的高质量园所，促使每个孩子既和谐又富有个性地健康发展”的三年发展目标，并通过全面、全员、全过程的管理，落实幼儿园、教师、幼儿三者的和谐发展。

    在规划的实施及目标的落实过程中，首先，每学期制定园务计划、教学计划等，定期召开由班子成员参加的园务会议或有班组长、教研组长等参加的行政会议，对计划进行检查和调整，保证计划的落实。其次，不断完善聘用合同制工作，修改与完善原有的一系列工作制度与岗位职责。第三，定期召开全体教职工大会，征求与听取教职工对幼儿园重大事项的意见和建议。第四，积极发挥社区及家长代表在园务管理中的作用，从各个方面了解与掌握园所管理所带来的社会效应，并接受监督，及时调整与改进我们的工作。

    科学而有序的目标管理，保证了幼儿园三年自主发展目标的如期实现：于2007年2月顺利通过了上海市一级园复验，胜利完成了第一阶段目标。根据我园在依法办园、教育科研、师资队伍等方面逐步突现出来的优势，我们在一级园复验后马不停蹄，于2007年4月勇敢地首战区域示范性幼儿园的验收，提前完成了第二阶段目标。

    二、培育优质的教师队伍

    推进教育均衡发展，培育优质的教师队伍是关键。《行动纲领》明确指出：充分发挥优质教师资源的示范、辐射、指导作用，拓宽教师的培育途径，不断拓展、提升优质教师资源，使所有的优质资源得以最大限度的展示，促进中小幼师资队伍整体水平的提高。我园在内涵建设中以队伍建设为重中之重，以区级重点课题《园本优质教师培养的实践研究》为引领，积极探究与实践优质教师培养的管理机制与操作方法等。

    1、明确园本优质教师培养的阶段目标

    我们根据队伍培养的总体目标，从管理层面上对优质教师的培养提出了阶段目标，前期目标：在分析园本优质教师情况的基础上，建立幼儿园三层次带教管理制度，通过园内与园外多种途径和方法的培育与引领，进一步提高教师的师德修养、专业知识、教育教学能力及科研能力。中期目标：实践幼儿园三层次带教的运行模式，探索有效的园本优质教师培养的管理机制与操作方法，为培养一支全面加特长的教师队伍奠定基础。后期目标：通过整体培养，提高教师的综合素质，形成一支师德优良、教育教学能力过硬，且有个性特长并起引领作用的教师队伍。

    2、厘定园本优质教师培养的基本原则

    ◇分层培养原则：我们根据教师工作年限分成潜在期、发展期、成熟期三个阶段，并提出不同的培养要求。工作1--5年的潜在期教师，通过培养，使她们积累工作经验，成为幼儿园的教育教学新秀。工作6—10年的发展期教师，通过培养使她们业务能力走向成熟，在成为本园优秀教师的同时，跻身于区级骨干教师的行列。工作10年以上的成熟期教师，通过培养使她们成为本园的教育教学能手，并注重提高示范、辐射和引领能力，从而跻身于区“三名一带”的行列。

    ◇注重实践原则：以教学评比为载体，内铸优质教师素质，外塑形象。围绕教育教学，定期开展公开课展示、课程化环境创设、教学方案设计、说课评课、教学案例与教学论文、教学课件制作等评比活动，整体提升教师的专业素质。

    ◇评价激励原则：过程评价与绩效评价相结合，并以评价激励为手段，提高优质教师工作积极性。

    3、形成园本优质教师培养的实施策略

    ◇目标引领策略：对不同层次的教师提出分层培养目标，使每个教师都能明确自主发展的方向，从而保证培养目标有效推进与落实。

    ◇园本管理策略：立足园本，最大限度的盘活与利用已有的园内教育资源，完善园本优质教师培养的管理网络及职责，为园本优质教师培养服务。

    ◇成长激励策略：园领导有效的运用精神动力、物质动力和信息动力，增强教师发展的内驱力，使之尽快成长。

    4、拓展园本优质教师培养的多种途径

    优质教师的培养途径应是多方面的，我们主要通过以下三种途径进行：

    ◇园本自主：最大限度地盘活已有的园内教育资源，并充分利用。包括：纵横交错的园本教研。园本教研活动，不仅使每位教师都能获得单独学习所学不到的东西，而且有利于教师群体的水平提高，并产生新的思维生长点。．园本教研既可分成大、中、小班三个自然教研组，又可按课程类型分成课改教研组和语言特色教研组。