幼儿园管理价值取向与效益的调查研究

  幼儿园管理价值取向与效益的调查研究

［ 摘 要］本研究采取问卷调查法，对幼儿园的管理价值取向与效益进行了调查。结果表明：影响幼儿园管理价值取向的主客观因素较多，但这种价值取向与幼儿园的效益之间不存在相关，前者对后者的影响还有待以后深入研究。

［ 关键词］幼儿园；管理；价值取向；效益

一、问题的提出

幼儿园管理价值取向是幼儿园管理者对其所从事的管理活动具有某种重要意义的选取和指向，是对日常管理与经营的价值判断和价值选择。根据管理价值取向的有关理论， !# 结合幼儿园管理工作的实际，可将之相对概括为以下三种：经济价值取向、社会价值取向和教育价值取向。经济价值取向将幼儿园管理与经营看作是谋求经济效益的过程，追求的终极目标是“ 赚钱“” 营利”。依据这种价值取向，管理者考虑的头等大事是，如何挖掘生源多招收幼儿，如何缩减幼儿园的各项开支等。社会价值取向将管理与经营看作是赢得社会声誉的过程，追求的终极目标是社会的知名度。从这种价值取向出发，幼儿园会广泛宣传以打造“ 品牌”，会十分重视与社区及家长的沟通。教育价值取向则将管理与经营看作是促进每一位幼儿健康成长的过程，管理的终极目标是促进幼儿全面发展。这种价值取向认为，幼儿园日常的各项工作，如保育、教育科研、人事、后勤等，最终都要体现在每一位幼儿的身心发展上，否则各项工作就会毫无意义。

在不同的管理价值取向影响下，将产生不同的管理实践模式，从而会带来不同的管理结果。效益是人们最为关注的一个方面。日常生活中，我们常从狭义上将“ 效益”理解为“ 经济效益”，其实“， 效益”一词高度浓缩了幼儿园诸多工作的成效，收费标准的高低也在一定程度上折射出幼儿园工作满足人们对优质教育资源需求的程度。影响管理价值取向和效益的因素繁多，而且常常彼此纠缠在一起难以梳理，所以，管理价值取向和效益就成为幼儿园管理领域的两个难点，很少有人触及。而对这一问题的研究不仅可以理清管理者头脑中的困惑，而且还将有助于幼儿园管理科学体系的建设。因此，本研究对此做一些探索。

二、研究方法

采用随机抽样的方法，我们对天津市各区的幼儿园进行了不记名问卷调查（ 主要由园长填写问卷），共发送问卷 220 份，收回有效问卷 197 份。

我们采用的是“ 幼儿园管理价值取向与效益”自编问卷，包括基本情况调查、管理价值取向调查和效益调查三部分。其中，基本情况调查涉及园所性质、园所类别、园所规模、园长年龄、园长是否曾经担任教养员或保育员、园长是否系统学过学前教育学和管理学相关课程等；管理价值取向调查采用五级记分，由三个分量表构成，包括经济价值取向量表、社会价值取向量表和教育价值取向量表；效益调查采用五级记分，调查幼儿园在实行“ 成本核算”后每月幼儿人均缴费的标准（ 保育费和管理费，不包含伙食费）。这一问卷先在小范围内进行试测，针对发现的问题进一步修改，然后在大范围内通过随机抽样进行实测。本研究的所有数据均采用 spss10.0 软件进行分析处理。

三、结果与分析

（ 一）幼儿园的效益状况

本研究将幼儿园每月幼儿人均缴费多少（ 保育费和管理费）作为衡量幼儿园综合效益的指标，效益划分为五等： 300 元以下、 300-400 、 400-500 元、 500-600 和 600 元以上。幼儿园效益总体状况如图 1 所示。

由图 1 可知，每月幼儿人均收费在 400 元以下的幼儿园占 60% ，在 500 元以上的幼儿园占 25% 可见，幼儿园在效益上已拉开距离。另外，数据分析结果还显示，园所规模与效益具有显著的正相关（ r=0.445 ， P<0.001 ），即园所规模越大，办园效益就越好。

（ 二）幼儿园管理价值取向状况

在本研究中，幼儿园各种管理价值取向的平均得分是：教育价值取向 69.09 + 9.84 值取向 ,50.40 + 6.31, 社会价值取向 52.56+6.65 。通过比较各自的 CV 系数可以得出，幼儿园在教育价值取向上的得分离散程度最大，在经济价值取向上的得分离散程度最小。结果列于表 1 。

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将不同管理价值取向得分进行相关分析，其相关矩阵见表 2 。

表 2 显示，幼儿园教育价值取向与经济价值取向存在显著的负相关，与社会价值取向存在显著的正相关，而经济价值取向与社会价值取向存在显著的正相关。也就是说，教育价值取向得分越高的幼儿园经济价值取向得分越低，社会价值取向得分越高；经济价值取向得分越高的幼儿园，其社会价值取向得分也越高。

数据分析结果还显示，园所性质、园长年龄、园长是否曾经担任教养员或保育员、园长是否系统学过学前教育学和管理学相关课程，均与幼儿园的管理价值取向有关。园所性质不同的幼儿园在经济价值取向得分上具有显著差异（ F=2.615 ， P 〈 0.05 ）经 post hoc 检验，国办园、机关事业单位办园、企业办园、其他情况办园在经济价值取向得分上均高于部队办园，且存在显著差异（ P 〈 0.05 ）。

园长年龄不同的幼儿园在教育价值取向和社会价值取向上均具有显著差异（ 前者 F=5.094 ， P 〈 0.05 ；后者 F=7.672 ， P 〈 0.001 ）。两两比较结果显示“ 31-40 岁”，“ 41-50 岁两组都与“ 51 岁以上”组园长在教育价值取向上有显著差异（ 前两者得分均高于后者）。在社会价值取向上也得到了相同的结果。

园长是否当过教养员或保育员在教育价值取向上具有显著差异（ t=2.098 ， P<0.05 ，一线工作的园长占 79.7% ，他们在教育价值取向上的得分明显高于没有做过一线工作的园长。

园长是否系统学过学前教育学和管理学相关课程在教育价值取向和社会价值取向上均存在显著差异（ 前者 F=13.628 ， P 〈 0.001 ；后者 F=4.884 ， P 〈 0.01 ）。在教育价值取向和社会价值取向得分上的排序相同，从高到低依次是：系统学过的、学过一些的和没有学过的。

（ 三）幼儿园管理价值取向与效益的相关情况将幼儿园的效益与管理的不同价值取向得分进行相关分析，结果显示，幼儿园管理价值取向与效益均不相关。

四、讨论

（ 一）园所规模与效益具有显著的正相关

本研究用“ 幼儿班数和幼儿总人数”代表园所规模。调查发现，园所规模与园所效益具有显著的正相关，二者具有密切的一致变化关系。园所规模扩大，人数、班数增多，幼儿园的综合效益相对较好。而效益越好，也就说明生源状况越好。为满足家长“ 择园”的需求，一些幼儿园往往会通过兼并其他园所等途径扩大规模。园所规模与效益是相互影响的。

（ 二） 幼儿园在教育价值取向上的得分离散程度较大，在经济价值取向上的得分离散程度较小得分的离散程度代表了参差不齐的程度，上述结果表明，幼儿园在教育价值取向上差异较大，在管理中对促进幼儿发展的重视程度不同；在经济价值取向上差异较小，得分相对比较集中，园长对“ 减少支出、增加收入”的态度比较一致。如，在招生问题上，调查结果显示， 76.1% 的幼儿园不同程度地存在超额收托现象。这反映了在市场经济条件下，幼儿园竞争日趋激烈，园长的管理价值取向受到了一定的冲击，一方面要积极迎接新的挑战，逐步适应幼儿教育市场化的趋势，另一方面，在教育价值取向上面临着种种困惑，有的园长仍然坚持“ 一切为了孩子”，有的园长则开始在利益权衡时有所动摇。

（ 三）教育价值取向与经济价值取向具有负相关，与社会价值取向具有正相关；经济价值取向与社会价值取向具有正相关本研究发现，幼儿园越重视教育价值，相应地越淡化经济价值。换言之，幼儿园越强调促进每一个幼儿的健康成长，“ 赚钱“” 营利”的意识也就越淡薄。我国学者刘焱曾明确提出“： 维持适宜的师幼比率、较小的班级规模和稳定的、专业化的教师队伍等都需要资金的投入，因此，高质量的托幼机构教育决不是‘ 廉价的’。”这突显出教育价值与经济价值存在着一定的对立。比如，有的幼儿园管理者强调减员增效，把应当由三个人带的幼儿班交给两个人带，甚至一个人带，这样做教师的工资、奖金基本上有着落了，然而，教师对“ 听话“” 不出乱子”的过多强调却损害了幼儿的自主发展权利。

教育价值取向与社会价值取向具有正相关，原因在于两者的方向基本一致。幼儿园关注社区、家长的需求，积极争取社区、家长的支持与合作，这有助于形成教育的合力，促进幼儿的健康成长。反过来，幼儿园只有关注到了每一位幼儿，促进他们在原有基础上获得应有的发展，才能赢得家长的认可和社会的好评。对宣传的重视，说明幼儿园愿意将工作展现在公众面前接受广泛的监督，这也有助于幼儿园保教质量的提高。

经济价值取向与社会价值取向具有正相关，表面上这一结论似乎让人不可理解，但在仔细分析相关散点图、反复阅读问卷题目后我们发现，二者确实具有密切的一致变化关系。这是由于二者在内容上的部分重合所致。比如，幼儿园举办特长班收费的问题、开发特色服务项目的问题、宣传报道吸引生源的问题等，既反映出一定的社会价值取向，又体现了经济价值取向。而且对于属于非义务教育的幼儿园教育来说，园长看重经济效益，就必然会重视其社会形象，努力打造自己的“ 品牌”。

（ 四）园所性质、园长年龄、园长是否系统学过学前教育学和管理学相关课程，均与管理价值取向有关研究结果显示，性质不同的幼儿园在经济价值取向得分上具有显著差异，国办园、机关事业单位办园、企业办园、其他情况办园在经济价值取向得分上均高于部队办园。这说明，园长的管理价值取向与幼儿园面临的财力处境关系十分密切。除了向幼儿家长收取保育费、管理费、伙食费等费用外，办园性质不同，意味着园所的主要资金来源不同，园所获得的经济支持不同。从财政全额拨款、按一定比例拨款、全部自筹经费到上交主管部门一定资金利润，幼儿园之间存在很大差异。身处不同的财力处境，园长“ 赚钱”的压力和紧迫感也就有所不同。部队办园由部队全额拨款，园长基本上不用为给教职员工发放工资和奖金操心劳神。

所以，部队办园的园长在管理中对经济价值的强调程度就明显低于其他办园类型的园长。

年龄不同的园长在教育价值取向和社会价值取向上的

得分均具有显著差异。两两比较结果显示“ 31-40 岁”，“ 41-50 岁两组都与“ 51 岁以上”组园长有显著差异（ 前两者得分均高于后者）。这表明， 50 岁以下组的园长在学习幼儿教育理论、更新教育观念上能够更快地紧跟时代发展的步伐。这一研究结论为幼儿园“ 干部年轻化”的决策提供了支持。园长是否曾经担任教养员或保育员在教育价值取向上具有显著差异。做过“ 一线”工作的园长在教育价值取向的得分明显高于没有做过“ 一线”工作的园长。近 80% 园长曾经做过“ 一线”工作，工作经历和切身体验使他们十分熟悉保教工作的各个环节，了解保教工作的重要意义，在管理中与没有这种经历的园长相比，他们更重视教育价值。

园长是否系统学过学前教育学和管理学相关课程，在教育价值取向和社会价值取向上均存在显著差异。在教育价值取向和社会价值取向得分上的排序相同，从高到低依次是：系统学过的、学过一些的和没有学过的。这一研究结果表明，园长的专业背景对其管理理念具有不可忽视的影响。虽然在“ 市场化”强大的攻势之下“， 内行”的园长与“ 外行” 的园长对经济价值的强调没有差异，但是“， 内行”的园长与“ 外行”的园长相比，对教育价值和社会价值则更为关注，这种不同可以归功于专业背景的有力支持。以上论述分析了影响园长管理价值取向的主客观因素，这一研究发现具有重要的实践意义。在社会生活和举办幼儿园的过程中，有的园长经常受到指责，如一心只想着“ 营利”“ 赚钱”等。我们的调查结论显示，园长的经济价值取向受客观条件的影响“， 巧妇难为无米之炊”，在资金投入严重不足的情况下，园长为了维持幼儿园工作的正常运转，将主要精力放在多招生、拉赞助、盘活有限资源甚至限制日常支出、精打细算上，这是“ 顺理成章”的做法。因此，在指责园长的同时，我们要全面地看问题，重视客观环境对其观念与行为的影响。另外，影响园长管理价值取向的主观因素，也给新时期园长的素质要求以启示：园长应当具有专业的眼光和丰富的实践经验，应当不断学习、不断更新教育观念。

（ 五）幼儿园管理价值取向与效益均不相关

幼儿园管理价值取向与效益不相关，这说明二者不存在密切的一致变化或不一致变化的关系，其中可能有两方面的原因。第一，二者均受到多种因素的影响。比如，影响幼儿园管理价值取向的因素非常多，除了本研究所涉及的主客观因素外，以往“ 经验型管理”留下的“ 历史惯性”也是重要的影响因素；影响幼儿园效益的因素也非常多，办园历史、园所硬件、师资队伍、地理位置等。在多种影响因素中，管理价值取向与效益二者之间的相互影响作用显得十分有限；再者，园长的任期一般不会太长，平均 !#& 年，这种相互影响作用也难以在有限的时间内得到充分的发挥。

第二，二者并非简单的对应关系。管理价值取向影响具体的管理行为，具体的管理行为影响幼儿园的效益，这种影响作用的发挥十分复杂，具有一定的情境性。也就是说，管理价值取向的不同结构（ 经济价值取向、教育价值取向和社会价值取向的构成比例不同）可能带来相同的管理行为；而不同的管理行为背后也可能有着相同的管理价值取向；在一种条件下，某种管理行为能够提高幼儿园的效益，换了另外一种环境，相同的管理行为可能降低幼儿园的效益。因此，关于管理价值取向、管理行为、效益等幼儿园管理领域中的难点问题还有待于我们投入更多的精力继续进行研究。

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