如何解决幼儿园园长培训瓶颈

从某种意义上讲，一个好的园长就意味着一所好的幼儿园。这就是说，在教育方针政策和一定的办园条件如园舍、设备、师资具备以后，园长便是决定的因素。这是因为,在办园过程中，园长处于管理系统的核心地位、主导地位和决策地位。园长的思想、行为和作风在幼儿园中影响全局。有一位好的园长，就能带出一支好的队伍，就会把幼儿园管理得井井有条，就能在工作中有所发明和创造。我国有18万余所幼儿园，幼儿园园长队伍是一支不可忽视的力量。重视和加强幼儿园园长培训工作，建设一支高素质的园长队伍，是一项事关我国幼儿园园长队伍建设目标实现和幼儿教育改革与发展的全局性、基础性工作，是实现幼儿教育事业发展和提高的关键之举。但是，在当前的园长培训工作中，还存在着以下制约园长培训工作发展的“瓶颈”因素：

1．培训质量要求提高，培训师资难以适应。幼儿园园长培训的目的是要提高其政治思想素质、理论素养、政策与业务水平和管理能力，而要达到此目的，必须加强培训质量管理，提高园长培训质量。随着培训内部和外部诸多因素的变化，对培训质量的要求也在不断提高。这种培训质量要求的提高，一是反映在培训的内容上，要有高质量的专题；二是反映在教师的教学方法上，要灵活多样，不断创新。但就目前师资队伍的总体状况来看，还难以适应这种培训质量的要求，具体表现在：一是数量不足，不少培训单位的培训师资缺编；二是师资水平有待提高。这种现状在短时期内还难以根本解决。

2．园长培训需求增长，培训供给难以满足。在幼儿园园长培训中，由于幼儿园管理改革的不断深入和幼儿园园长培训目标层次的增多，作为培训对象的幼儿园园长的需求也在不断增长。比如：在岗位培训时，园长对培训的需求是幼儿园常规管理方面的知识，但在提高培训时，园长不仅要获得现代幼儿教育和管理的知识，还要在管理思想、教育科研等方面得到提高。这种培训需求的增长，对培训的供给也提出了更高的要求，即不仅要向园长传授一般的幼儿园管理理论和信息，还要能为园长提供解决幼儿园管理现实问题的理论、方法和手段。但就园长培训供给的总体水平来看，还难以满足不同层次和类别园长的培训需求。

3．培训课程内容丰富，教学资料十分匮乏。幼儿园园长岗位培训教学计划开设了党的方针、政策、幼儿教育政策与法规、幼儿园管理、幼儿园的教育、幼儿教育动态专题讲座、幼儿园教育管理实践等课程，这些课程作为园长管理入门的ABC，均有统一的培训教材。而园长的提高培训，在课程结构上发生了较大变化，除有作为必修课的教育思想、教育法规、幼儿园管理研究、幼儿园教育科研、幼儿园教育评估等课程以外，还应有密切结合幼儿园管理实际的各种选修专题和具有地方性的特色课程。作为必修课，可以统一组织人员编写，但那些选修专题和特色课程则难以统一组织人员编写。园长培训课程内容的丰富性，有助于扩展园长们的知识视野，提高其管理水平，但教学资料的匮乏又难以保证教学计划的完成。

4．培训开支较大，经费投入难以满足。园长培训不同于教师培训，它不仅要向园长传输知识，提供信息，研修理论，还要深入实际进行调查研究，从理论与实际的结合上提高自己的理论水平和管理能力。而要达此目的，必须有足够的培训资金作保证。但就目前的培训经费投入来看，一是没有稳定的经费投入渠道，二是即使有一定的培训经费投入，也难以满足耗费较大的园长培训需要。

5．培训方式集约性强，培训技术和手段落后。幼儿园园长培训的集约性是指在一定的培训投入下，通过使用先进的培训技术和手段，以获得较高培训效益的培训方式。这种集约性培训方式一是以提高培训的效益为目标，注重培训的质量；二是讲求投入产出比，即以较低的投入获得较高的效益；三是注重培训要素的素质和技术含量。但是，就目前的培训现状来看，其集约性程度还不够高，这主要表现在培训的技术手段和方式比较陈旧落后，仍是过去的那种教师讲，学员听，满堂灌，充其量开展一些学员的交流研讨，缺乏现代培训技术手段的运用。

6．培训网络基本形成，网络整体作用发挥不够。根据园长培训的省、市、县三级分工，已初步形成了三级培训网络，但网络的整体功能尚未充分发挥出来。这主要表现在网络的交互性、协同性、共享性、整体开发性的作用没有很好地发挥，还处于一种低水平的组合状态。

7．园长培训有统一规定，激励措施缺乏力度。幼儿园园长培训作为园长队伍建设的重要内容和环节，国家教育部有明确的要求和规定。如：“九五”期间，每个园长必须接受岗位培训，每个取得岗位培训合格证书的园长必须接受新一轮的提高培训，培训合格者方可继续担任园长。从对园长参训的规定来看，要求是明确的。但就园长参训的现实状况来看，积极性还不是太高，这其中的原因是多方面的，但对园长参训所采取的激励措施缺乏刚性力度不能说不是一个重要原因。

8．培训时间相对集中，工学矛盾较为突出。幼儿园园长培训均有规定学时。岗位培训约300个学时，提高培训也有200个学时以上。要完成一定量的培训任务，必须相对集中一段时间进行学习，但由于园长在幼儿园担负着重要的管理任务，每天都有大量且繁杂的事务需要处理，因此，脱产集中学习虽能保证学习效果和质量，但往往处理不好又会影响幼儿园的正常工作。

二、解决“瓶颈”因素的基本对策

以上这些园长培训的制约因素在过去的园长培训中就已经显露出来，随着培训要求越来越高，培训难度越来越大，这些问题就暴露得更加突出。要在新一轮培训工作中解决好这些问题，克服发展中的相关制约因素，必须了解现阶段幼儿园园长培训的特点，全面协调，整体推进，走可持续发展之路，这是幼儿园园长培训工作的唯一选择，是幼儿园园长培训工作健康有效开展的必由之路。

（一）现阶段幼儿园园长培训的特点

为适应21世纪的挑战，提高教育培养人才的质量，增强教育服务经济和社会的功能及参与国际竞争的能力，世界许多国家都在积极调整自己的发展战略，着力进行教育改革，开展中小学校长、幼儿园园长培训。我国为顺应世界未来发展的总体趋势，实现教育现代化的战略目标，也于2001年颁布了新的《幼儿园教育指导纲要（试行）》，并相应地提出了幼儿园园长继续提高培训的新目标，即建设好一支德才兼备、有良好的职业道德和职业素质、懂教育、善管理的幼儿园园长队伍。这是一种继续提高性培训。它与以往的园长岗位培训相比，有着如下几个显著特点：

1、培训环境变化大。当前，我国正处在“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”、“全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段”，园长培训无论是外部环境还是内部环境都将发生重大变化。这些变化，将直接影响着人们的思想观念、价值取向、行为方式等。

2、培训要求高。现阶段的园长培训是全员性的提高培训，是对园长的政治业务素质和管理水平的再提高。在培训中，既要树立园长讲政治、讲政策、讲法纪的观念，又要端正园长的教育思想，树立素质教育观念；既要进行现代教育管理理论的传授，提高园长的管理理论水平，又要“以学促变”，提高园长解决幼儿园管理中的实际问题的能力。

3、培训难度大。现阶段的园长培训是多层次、多类别的整体培训。从层次上来看，有新任园长的岗位培训，有全员的提高培训，还有高级研修式的培训。从类别上来看，既有园长的分岗培训，又有园长上下的延伸培训（即教育行政部门领导和幼儿园中层管理人员的培训）。这些不同层次、不同类别的培训，其目标不同，要求不一，具体实施难度大。

（二）解决“瓶颈”因素的基本构想

在园长培训出现以上新特点的情况下，要实现园长培训的新目标，必须坚持和完善幼儿园园长培训可持续发展的新战略。其基本构想如下：

1、改革园长培训观念。培训观念的改革是根本的改革。传统的培训观念虽有值得继承和保留的方面，但随着园长培训体制的改革，一些陈旧过时的培训观念必须进行改革。（1）改革教育行政部门统一调训的观念，树立适应培训对象需要、增强培训吸引力的观念。园长培训要保质保量完成任务，还依靠过去那种教育行政部门通过行政命令统一调训的做法，显然已不符合当前形势的要求，必须通过增强培训部门自身内功，选择适合培训对象需要的培训内容，采用灵活有效的培训方式吸引园长自觉自愿地参加培训。（2）改革自成一体、自我封闭的培训观念，树立联合互补、资源共享的开放式培训观念。现阶段园长培训若还固守原有的培训体制搞“单兵种独立作战”，显然是既难完成培训任务，也难提高培训质量，必须走联合培训、优势互补、资源共享的培训道路，发挥园长培训的整体效益和综合效益。（3）改革单纯理论传授的培训观念，树立大培训观念。园长培训，不能仅仅满足于园长对幼儿园管理的基本知识和基本技能的掌握，还要具体指导、帮助园长改变幼儿园面貌，提高幼儿园教育教学和管理水平。（4）改革只求数量，不重质量的观念，树立数量、质量、效益统一协调发展的观念。园长培训既要增加培训投入，实现最大培训的数量产出，又要在争取更多园长培训投入，实现园长培训数量产出的同时，注重园长培训的质量和效益。

2、构建园长培训目标体系。园长培训目标是园长培训欲达到的质量规格标准。园长培训目标是多层次、多种类的，这些不同层次、不同类别的培训目标相互联系，有机组合，便构成了整个园长培训的目标体系。现阶段园长培训总的目标是造就一支适应幼儿教育改革和发展需要的政治强、作风正、业务精、善管理的幼儿园园长队伍。在这一总的培训目标下，具体又可分解为不同层次园长培训的操作目标。如新上岗的园长培训目标，是提高其履行岗位职责所具备的政治、业务素质和能力，能有效地进行幼儿园规范化管理，成为合格型园长。园长提高培训目标，是对已参加过岗位培训的园长进行的提高性培训，旨在进一步提高其理论素养、政策水平，完善幼教管理专业的知识结构，提高理论思维水平和开拓创新的能力，能有效地进行幼儿园的规范化、科学化管理，成为骨干型园长。园长高级研修式培训的目标是提高课题研究能力和学术水平，富有成效地进行幼儿园规范化、科学化、现代化管理，成为专家型园长。这些不同层次类别的培训目标彼此联系，动态组合，便构成了整个园长培训的目标体系。这种目标体系的构建，将为园长培训可持续发展奠定坚实的基础。

3、优化配置园长培训资源。园长培训资源主要包括人、财、物、信息等。园长培训资源的规模、质量和配置状况直接影响园长培训的效果。因此，必须合理、优化配置园长培训资源。（1）优化人力资源。园长培训人力资源，一是园长培训的管理人员。要精选懂得园长培训规律，热爱园长培训事业，素质水平高，管理能力强的同志充实到园长培训部门，形成一个精干、高效、务实、开拓的园长培训管理者队伍。二是园长培训的教师。目前的培训教师队伍无论是数量，还是质量都难以适应新一轮的培训需要。因此，必须加大力度组构一支能适应园长培训需要的、数量足、质量高的培训教师队伍。首先，积极提高现有专职培训教师的政治和业务水平；其次，选择部分优秀教育行政管理干部和优秀幼儿园园长担任兼职培训教师；再次，建立跨地区的培训教师网络，扩大培训教师容通量。（2）用好物力资源。物力资源是用于园长培训的一切物质条件和物质手段。用好物力资源，首先要物尽其用，不能造成物力资源投入的闲置和浪费，其次要善用其物，充分发掘物力资源的效用。（3）筹措财力资源。财力资源是园长培训的重要保障。但目前园长培训资金一是没有稳定的投入渠道，二是经费严重不足，因此，要在争取教育行政部门专项拨款的同时，通过受训者适当缴费、社会赞助、个人捐资等途径，积极多方筹措园长培训资金。（4）开发信息资源。信息资源既是园长培训的内容，也是沟通培训者与被培训者、培训部门内部与外部的重要手段。培训信息资源包括培训课程、大纲、计划、教材等。培训课程是培训信息开发的重点，要面向新世纪，立足幼儿园的实际，建立现代幼儿园园长培训课程体系。大纲、计划作为园长培训的依据，必须要求明确，重点突出，操作规范，具有针对性和适宜性。教材是园长培训的重要信息源，要按照培训教学计划要求，用好统编教材，选编专题教材，制作音像教材，同时要充分运用各种传媒，开展电视、录音、网络等形式的培训，扩大培训信息总量。

4、建立有效激励机制。园长培训的质量和效益不仅取决于培训部门的培训工作，还取决于园长参训行为。园长的参训行为与园长参训的有效激励是密切相关的。因此，要激发园长参训的积极性，必须建立有效的激励机制。园长参训的激励机制包括目标性激励机制、评价性激励机制、功利性激励机制和奖惩性激励机制等，以上各种激励机制均有不同的特点和作用方式，在培训中，要根据不同对象采取不同的激励方式，或综合加以运用，以增强激励的有效性。

5、加强园长培训管理。园长培训管理是关系到能否获得较高培训质量和培训效益的关键环节，是实现园长培训可持续发展的必要前提。加强园长培训管理，首先要建立健全各项培训管理制度，如教学管理制度、班级管理制度、考勤考核制度、奖惩制度、档案管理制度等，使园长培训工作纳入规范化、制度化的轨道。其次，加强培训评估和反馈。园长培训评估可分为三个方面的评估，一是培训部门的培训条件和资源评估。园长培训是一种高标准、规范化的培训，作为一个培训部门其所承担的培训任务应与这个培训部门的培训条件和应具备的资格相吻合，凡经过评估不具备条件和资格的就不能进行园长培训工作。二是培训过程评估，即评估培训过程中教师教的情况和学员学的情况。三是培训效果评估，根据培训目的，对培训的结果进行衡量，以评判培训的质量和效益。通过以上三方面的评估，旨在及时进行反馈，尽早发现和纠正园长培训工作中的偏差。使园长培训始终朝向预定的培训目标。再次，让参加培训的园长参与培训的全程管理，使他们成为培训的主人，发挥其主体作用和能动作用。