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幼儿园聘用制也要坚持民主

来源: 06abc.com 作者: susan 感谢 susan 上传 0人参与

    案例选自《早期教育》作者徐惠湘   评析  龙洋

    去年初,我园被市、区确定为全员聘用合同制试点单位。尽管现在员工对聘用制已不陌生,对下岗待岗也有了一定的心理承受能力,但是,一旦我园实施聘用制、打破铁饭碗,教职工们可能还是缺乏是够的思想准备的。因此,我觉得不能操之过急,要把工作做细做好。
    我们组织教职工学习有关文件,请已实行聘用制的幼儿园的园长来介绍经验,并多次派人到上海等地取经。利用假期相对集中的时间,把幼儿园过去管理中存在的不足、教职工的岗位职责、上岗应具备的条件、奖金分配等大家最关心的问题——交给教职工们研讨,使大家从思想上认识到实行聘用制、竞争上岗是为了调动积极性、发挥潜能、优胜劣汰,是为了幼儿园更好地发展。
    在此基础上,我们进行了民主选举,产生了领导小组、工作小组、调解小组,制定了实施方案,并确定了三级聘用、三级考核、三级管理的工作思路。所谓“三级”,即按园长、班组长、保教人员三个层面分别聘用、考核、管理。
    第一级聘用:组织全体教职工民主选举团长和副园长。然后由上级主管部门正式聘用。团长的信任度要达到90%以上,副园长要达到80%以上。这样做,让园领导始终在群众的监督下工作,而有效的监督对于基层领导廉政、勤政都是有好处的,可以避免一个人说了算,或趁改革之机压制民主、进行打击报复的现象。
    第二级聘用:组织教职上选举产生十多位班组长,班组长在群众中的信任度要达到60%左右,然后由园长正式聘用。
    第二级聘用:由班组长聘用各班的保教人员,投有被聘用的人员,做待岗、下岗处理。
    为了让教职工有一个思考的余地,我们规定每一级聘用间隔时间为3-4周。另外,在聘用前召开全体教职工会议,让每个人谈自己的打算、想法、要求,作为聘用的参考。这一方案出台后,受到教职工的一致肯定,也使我园的试点工作得以顺利地有条不紊地开展。
分析与思考
    聘用制作为幼儿园内部管理体制改革的重要组成部分,是与园长负责制的实行紧密联系在一起的。实行聘任制,就走在幼儿园定员、定编、定岗的基础上,由园长确定教职工聘任和任务的依据与原则,将职工的职称与表现相结合,采用自上而下相结合的办法,实行优化组合,由园长任命部门负责人及班组长,班组长聘任教职工,职工可双向选择。幼儿园实行聘任制是当前幼教管理体制改革的大势所趋,对幼儿园自身的发展具有重要的意义。
    尽管聘任制具有种种的优势与效能,有利于建立起完整而又科学的幼儿园管理体制,但作为一种新的制度进入托幼园所,它打破了旧的人事制度,打破了教职工的“铁饭碗”,在实行过程中肯定会遭遇到来自内部的种种压力与困难。案例中的园长在落实本园的“聘任制”这一棘手问题时,不乏高明之处,可以为鉴:
1.理顺沟通渠道,做好思想动员工作,是园长实行聘任制的第一步。
    这位园长很清楚地认识到,只有教职工从思想上认识到实施聘任制对自己及园所的真正意义,产生对其的认同,才能确保实施与开展过程的畅通无阻。该园通过请有经验的幼儿园园长介绍聘任制,组织教职工研讨管理中存在的一系列问题,使教职工认识到了实行聘任制、竞争上岗是为了调动积极性、发挥潜能。这一上下的思想沟通,为聘任制的贯彻实施铺好了路子。
2.实施过程中体现了“以人为本”的管理思想,充分发挥了群众参与的作用。
    在园所管理中,“人”才是核心。坚持全员参与管理的积极性组织原则,才能保证园所事业的良好发展。该园在聘任人员时,不是领导干部说了算,而是通过教职工的民主选举,产生“三个小组”、园长及班组长,各级人员在群众中的信任度均需达到一定标准方可上岗,这一举措为教职工民主参与园所管理创造了条件,也使领导始终在群众的监督下工作。只有得到群众的信任,才能有较高的管理效能。同时,在每次聘任前,都召开教职工大会,让每个人谈自己的打算与要求,畅通了自下而上的沟通渠道,使教职工的意愿得以伸张,也使聘任能针对群众的意愿及特长来实施。教职工看到了聘任制与实现自己的工作愿望、成就动机之间的一致性,这样就能有效地调动他们参与园所管理的热情和积极性,为今后高效率地工作奠定基础。
3.二级聘用、三级管理使园所管理层次清晰有序,可以做到管理明确、分工协调,使整个园所的管理渠道畅通、指挥灵、消息通,有利于管理及监督工作的开展,从而发挥较高的管理效能。
    总之,聘任制虽然将人事任免权放到了园所负责人——园长的手中,但并不寄于走一个人说了算,只有坚持民主管理、职工参与的组织原则,建立层次清晰的人事体系,并将其有效地贯穿于园所管理的始终,才能保证托幼园所在市场经济中走上健康、积极的良性发展道路。
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