幼儿园品牌经营：民营幼儿园需创造新的价值输出方式

背景新闻： 

    安徽省日前召开的基础教育工作通联会议上，省教育厅副厅长金燕介绍，全省小区配套幼儿园将是今后城区扩大学前教育资源的主要途径。为此，安徽省已要求各地要抓好新建小区、现有小区配套幼儿园的建设等统筹管理工作，新建小区要按照一区一园的要求建设配套幼儿园，移交当地政府举办成公办园或公建民营形式的普惠性幼儿园。原有小区的配套幼儿园，也将分类举办成公办园或者普惠性的民办园。 

中国儿童产业研究中心点评： 

一、地方学前教育投入的“技术路线”更值得深思 

     2010年底，学前教育“国十条”出台后，各级地方政府纷纷加大了对于学前教育的投入，在资金投入方式上，大多采用了直接投资兴建公立园的方式。安徽省此次出台的学前教育发展措施亦是如此，在城市新建小区的配套园方面，安徽省将全部建为公办园或公建民营形式的普惠幼儿园，在乡镇，也由政府出资大力兴建幼儿园。 

     值得注意的是，这种一味采取由政府自己投资兴建幼儿园的方式，一方面在中央教育投入有限的情况下，对地方政府的财政带来较大的压力，从上文消息可以看到，安徽省在今后四年时间要完成其提出的学前教育规划，需资金35亿元，而安徽省在2008年用于学前教育的投入仅为1.2亿。这样一来，极容易出现幼儿园建成后的师资等软件投入资金乏力，另外也难免会重蹈同属于社会准公共服务领域的医疗行业在以往由于财政分权化（中央财政投入不够，地方政府后续投入无力）所造成的公立医院过度市场化的结果。此外，快速粗放的扩张建园难以保证规划的合理性，教育投入的效率控制也将比较困难。因此中国儿童产业研究中心建议，地方政府在学前投入上，既要考虑总量的问题，也必须根据当地学前教育的具体情况考虑清楚学教教育投入方式的“技术路线”。 

二、借助民办园运营管理经验值得肯定 

     在中央政府强调要大力兴建公办园、扶持鼓励民营普惠园的政策基调下，大多地方政府对民办园采取了比较严格的限制措施，在民办普惠园方面尽管有地方政府宣称要建立扶持资金，但具体的措施尚未出台。其实，在学前教育的“国十条”里，同样提到了要鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。 

     安徽省此次在新校区配套园的性质上也提到了公建民营园，中国儿童产业研究中心认为，这种依托民营幼儿园运营经验和能力的做法值得肯定。事实上，在我国学前教育整体投入不足的情况下，民办园无论对我国目前学前教育问题的入园率还是幼儿教育方式/课程多元化上都承担了非常重要的作用。尽管部分民办园，尤其是小区配套园由于市场驱动原因，出现了高价的现象，但公立园同样也存在收取高额赞助费的情况。因此，地方政府除了兴建公立园，更重要的还是应该在对幼儿园（民办园/公办园）的引导监督、师资力量的扶持培养以及建立面向家庭的学前教育资助制度等发挥政府管理职能的方面进行更深入的探索，处理好“政府究竟是应该投资教育还是应该投资学校”的问题，使学前教育的问题真正得以解决。 

三、民营幼教机构需创造新的价值输出方式 

     在我国目前各级地方政府大力推行公办园或普惠民办园的情况下，民办幼儿教育机构尤其是连锁化幼儿教育机构“地产+幼儿园”的扩张模式将面临政策方面的压力。如何对业务进行多元化的发展，如何利用其在幼儿园运营、管理方面的经验在公建民营、管办分离幼儿园模式下创造出新的价值输出方式，是值得思考的问题，也应该是未来行业突破发展瓶颈的一个重要方向。(中国儿童产业研究中心) 手工材料

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