从虐童事件透析民办幼儿园管理的缺失

来源: data.06abc.com 　作者: tianhuaying　感谢 tianhuaying 上传　有0人参与

        摘要：近年来频频暴光的虐童事件一次次刺痛着无数家长的心，2012年10月24日，浙江温岭幼师虐童事件更是引起了社会各界的广泛关注，激起了广大民众无比的愤慨。虐童事件不仅为学前幼儿教育敲响了警钟，同时也暴露出了当前民办幼儿园管理工作中的漏洞，本文拟将以虐童事件为切入点，分析了民办幼儿园在管理中存在的问题，并初步提出了改进的对策和建议。
       关键词：虐童事件民办幼儿园管理缺失
       民办幼儿园是由国家机构以外的社会组织或个人承办的、主要利用非国家财政性经费，面向社会招收幼儿的幼儿教养机构。随着经济的发展，人们对学前教育的重视程度逐日增加，在学前教育资源相对紧张与入学幼儿人数剧增的矛盾下，民办幼儿园如雨后春笋般得到了空前发展。据中国民办教育协会数据，截止2007年底，我国共有注册幼儿园12.9万所，其中民办幼儿园7.76万所，占全国幼儿园总数的60.12%，可见民办幼儿园已成为我国幼儿教育事业中不可忽视的组成部分。可近日来，山西女童“被打70多个巴掌”的事件尚未平息，浙江温岭蓝孔雀幼儿园女教师因好玩而将孩子“揪耳朵离地”“扔入垃圾桶”等照片又再度掀起虐童事件的高潮，而此等虐童事件几乎都发生在民办幼儿园之中。虐童事件固然表现的只是教师个人职业道德素养的缺失，但同时也折射出了我国民办幼儿园管理机制中存在的诸多弊端和缺陷。

        一、当前民办幼儿园管理中存在的问题
        尽管民办幼儿园在幼儿教育事业中占有着重大的比例,但其管理模式尚不够规范和成熟,管理制度还不够健全,当前民办幼儿园管理中存在的主要问题有:
       1、有力的监督机制的缺失
        我国的民办幼儿园在体制上多是市场化经营，自负盈亏，许多幼儿园为个人承办，有的民办园在教育行政部门登记注册，有的在工商管理部门注册，幼儿园管理过程中教育方面归教育部门管理，保育方面归卫生防疫部门管理，行政方面则又归上级主办部门管理，政府对民办幼儿园的多部门管理和多头监管及审批制度的疏松，加之办园投资者在利益和观点上分歧，都导致了民办幼儿园在管理主体上的混乱。而我国目前尚无专门的管理机构和专职的管理人员对民办幼儿园进行对口管理，而社会力量办学组织发育还很不成熟，无法承担对民办幼儿园的全面管理，严重影响了民办幼儿园的监管力度。
        2、认识的缺失
        社会上往往将民办幼儿园的管理看成是办园投资者个人的事情，而很少从国家教育部门和社会力量都有承担幼儿教育之责任的高度去看待民办幼儿园的发展和管理。而众多民办幼儿园的管理者学历水平低，专业知识素养缺乏，管理理念落后，管理能力低下，有些幼儿园为追求经济效益盲目扩大办园规模和招生数量，大大制约着幼儿园的管理水平。
        3、有效管理制度的缺失
        虐童事件的发生给家长和社会带来了极大的悲痛，更重要的是给孩子幼小的心灵造成了巨大的伤害。幼儿园的孩子年龄都较小，受到伤害后无法及时诉求，往往等家长和园内发现已为时过晚。而民办幼儿园往往缺乏有效的管理制度和管理手段，对于出现的问题不能及时发现、及时制止、及时解决，也导致了事件的严重性。
        4、教师稳定性和培训制度的缺失
        当前，民办幼儿园在教师普遍存在教师配备不足的现象，加之教师所获取的报酬与付出的艰辛劳动严重不符，难以调动教师的积极性，致使民办幼儿园教师流动性大。而虐童事件也暴露出，民办幼儿园中很大一部分教都并没有取得合格的教师资格证，而民办幼儿园轻视教师培训，教师队伍缺乏定期的学习，致使教师的整体素质与职业道德素养相对薄弱。

        二、民办幼儿园管理缺失的对策和建议
        民办幼儿园是幼儿教育体制改革中的新生事物，它的出现促进了幼儿园办园体制的多元化，其管理水平的提高也将进一步激活幼儿园的整体竞争意识、经营意识、服务意识和质量意识。
        1、加强政府管理，促进办园规范化
        十年树木，百年树人，教育是关系几代人的大事，只有政府政策的支持和监管，才能根本改变民办幼儿园管理的无序、混乱现状。政府职能部门应加大管理力度，严格依照法律法规进行办园审批和监管，教育行政部门要建立健全民办幼儿管评估管理机制，严格对园长、教师的资格审查和考核，以加强民办幼儿园的规范化管理。
        2、建立园长负责制，提升管理水平
        严格按照《民办教育促进法（草案）》的规定，对民办幼儿园的投资者和管理者职责进行严格的区分，实行园长负责制，投资者仅作资金方面的扶持，避免幼儿园管理中受到过多利益和商业因素的干扰。民办幼儿园的管理者要树立起“一切为了孩子”的办园理念，要以孩子的健康发展、快乐发展为核心，以幼儿园的科学发展、可持续发展为方向，同时还要不断提高自己的领导能力和学前教育专业知识，不断提升管理水平。
        3、建立健全管理制度，提高学前教育质量
        虐童事件的最后，尽管有关部门依照法律法规对当事人和相关幼儿园进行了处罚，但法律只是维护了教育的最底线，而究竟如何才能及时、彻底地遏制此等事件的发生，则需要健全和规范的幼儿园管理制度，弥补幼儿园管理过程中存在的不足。民办幼儿园要完善内部规章制度，建立完整的教育教学制度、绩效考核制度以及完善的激励机制，根据部门调配专门的管理人员，还可设立家长委员会，让家长参与监督和管理。
        4、稳定教师队伍，以爱心树立办园特色
        民办幼儿园也要保障教师的合法权益，努力为教师提供工作、学习和生活的良好环境，提高教师的福利待遇，为教师提供培训和学习的机会，以满足教师不断进取的需要，同时也为提高教师队伍的素养奠定了基础。 “教育之没有情感，没有爱，如同池塘没有水一样。没有水，就不成其池塘，没有爱就没有教育。”民办幼儿园要以爱心树立办园的特色，真正打造出让孩子们舒心，让家长们放心的爱心家园。

          三、结束语
         幼儿园是孩子们成长的乐园，是孩子们快乐的天堂。新形势下，规范民办幼儿园管理，推进教育体制改革已势在必行。民办幼儿园应不断完善管理体制，弥补管理的缺乏，用心为孩子们撑起一片爱的蓝天。