依法办园，推进制度建设

    制度建设是幼儿园管理的基础建设，宋庆龄幼儿园在管理制度建设中涉及国家法律、法规五十余项，包括《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《幼儿人身伤害事故法律责任》，以及联合国的《儿童权利公约》等，内容涉及环境、卫生、健康、教育等各个领域。在法律法规基础之上的严谨的制度成为幼儿园正确处理文化冲突、突发事件，实现有序管理的重要保障。       一、以法律为据，化解文化冲突     宋庆龄幼儿园自1994年成立国际部以来，目前已有35个国家和地区的300余名幼儿和16名来自美国、英国、加拿大、澳大利亚等国的富有教育经验的外籍教师，中外幼儿、家长及教师组成了小地球村，构筑了文化多元、教育资源丰富的大家庭。文化的多样性和价值的多样性对幼儿园的教育内容的充实和丰富发挥了极大的作用，扩展了幼儿的视野，形成理解与尊重文化差异的意识，但由于文化背景不同所引发的冲突也给幼儿园的管理带来了极大的挑战。     幼儿园对幼儿传染病发生后有严格的隔离措施，要求发病幼儿在家休养，直至病情完全好转。但是在处理腮腺炎的问题上就遇到了矛盾。在一些西方国家的文化传统中，幼儿越小发生腮腺炎，其后遗症越小，因此当别的孩子发腮腺炎的时候，他们并不是采取隔离措施，反而希望自己的孩子也能尽快传染上。于是，对于校方所采取的隔离措施，这些西方家长无法理解，甚至认为校方侵犯了幼儿受教育的权利。在与家长的沟通过程中，我们告知家长我国《儿童保健法》的相关规定：“腮腺炎隔离期为病状体征消失或发病后10天，潜伏期为21天。”坚持中国儿童保健法规的严肃性和对保护每个儿童生存权的重要性，要求发生腮腺炎的幼儿进行隔离并回家疗养。在我国的法律面前，西方家长对幼儿园的制度表示了认同，配合了幼儿园开展隔离工作，避免了疾病的传播，确保了幼儿园各项活动的正常开展。     国家的法律法规，既保证了幼儿园制度得以有效的执行，也为冲突的解决提供了一个有力的参照，避免了冲突的升级与激化。       二、以儿童为先，吸纳多方经验     在与国际部家长的交流和沟通中，我们亦发现西方家长对于细节的重视。和西方国家相比，我们的部分法律法规多是指导性的、原则性的，在具体执行过程中，无法量化和可操作化，因而借鉴西方法律中合理性制定幼儿园的制度，完善幼儿园管理亦是幼儿园在创办国际部后的一个重要收获。     美国有关法律规定，儿童出行时坐校车在高架上行驶不能超过1小时。同时，对车辆上儿童的安全带使用也有相关的规定。而我国在此方面没有具体的规定。在国际部家长的建议下，我们在安排幼儿外出活动时就借鉴美国法律的做法，除了规定幼儿外出地点和出行距离外，还规定了路上的行车时间，并安装了车辆上的安全带装置，做到切实维护幼儿的安全。我们还结合幼儿园实际情况，在遵循法律的前提下，制订了许多易于执行的制度，如在《家长手册》中，幼儿园要求“进入幼儿园的车辆要在园内车道行驶，车速不得超过5公里/小时。在园内停车时，请即刻熄火”“为幼儿安全起见，家长送幼儿返园时，务必带入本园校舍内送至班级教师处，切勿让孩子独自步入园内。离园时，从班级教师那接到孩子，家长负有照顾孩子安全的责任，切勿让孩子在没有家长照顾下玩耍。幼儿在园内公共场所活动必须在成人照顾下进行。在车辆停车场所和来往车道上，家长必须牵着孩子手行走”。这些措施以国家法规为依据，以维护儿童权益，促进儿童发展为前提，尤其重视儿童的安全需要。且操作性强，得到了外籍家长的支持。       三、以诚信为本，实施有序管理     幼儿园每一学年尚未结束，制定下学年的校历就成为一件重要的工作被排上议事日程。校历要确定下一学年的工作日与假日，以及重要活动的日期，如万圣节、复活节、多元文化日、教研日、家长开放日、毕业典礼日等。接下来一年的教学活动，除了不可抗拒因素，如天气的原因，活动日期不得随意更改。这对幼儿园的计划性管理提出了极高的要求，但是却有效地保障了教学活动的正常进行。在每学年开始为家长提供全年的活动、假期安排，家长可以根据校历有计划地安排自己的工作和家庭活动，避免了临时变更的尴尬。     校历是幼儿园对家长的承诺，以诚信为本，信守承诺，既得到了家长的信任，也改变了以往工作的随意性和临时抱佛脚的状况。这一工作方式的改变得到了家长的支持和赞许，也让幼儿园管理者意识到承诺所带来的有序性。幼儿园制定的《家长手册》中，对家长所关心与经常咨询的27个问题，如幼儿园的日程安排、家委会的工作、幼儿入园服装要求、家园联系、幼儿安全、健康保健等方面做了详细的解答，明确了家长在幼儿园的权利和义务。幼儿园将《家长手册》公布在幼儿园网站上，并在新生来园时发给家长，确保每个家长都能了解手册的具体内容。这也同时要求幼儿园的每个员工了解手册中的具体内容，切实维护家长的权利，如坚持每周一次的开放日活动，为家长提供家园简报，定期反馈幼儿发展情况等等。     法律是国家治国的根本，是社会运行的法则。幼儿园作为社会的一部分，也必须遵守这一社会的法则。幼儿园要做到有序管理，得到家长的认同和支持，就必须坚持依法办园，完善幼儿园的制度建设，做到有法可依，有章可循。  

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