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江苏幼儿师范教育的历史变迁及其启示

来源: data.06abc.com 作者: dinger 感谢 dinger 上传 0人参与

    [摘要]江苏幼儿师范教育事业发展的跌宕起伏,折射出我国师范教育改革发展道路之艰难曲折。师范教育制度带有“人治”色彩,这直接导致师范教育改革与发展“随意性”过大。幼儿师范教育应是国家的事业、政府的责任,必须遵循事物发展的客观规律,坚持走科学发展、可持续发展之路。我们要努力构建符合国情、适应时代要求的新体制、新机制。 
  [关键词]幼儿师范教育;历史变迁;启示;江苏 
  江苏地处长江下游、黄海之滨,自古以来便以物阜民熙、人杰地灵、文化昌明、教育发达而饮誉华夏。江苏的师范教育经历了与我国其他地区师范教育大致相同的发展历程。在长期的积淀中,江苏幼儿师范教育独树一帜,在我国师范教育发展史上留下了瑰丽璀璨的篇章。 
  中国第一所幼稚教育实验中心——南京鼓楼幼稚园(1923年)、中国第一所乡村幼稚园——南京燕子矶幼稚园(1927年)、新中国第一次幼儿教育国际研讨会(1989年)和新中国第一个幼儿教育学博士点——南京师范大学(1994年)……江苏幼儿师范教育的发展轨迹对我国幼儿师范教育整体发展起着举足轻重的作用,对其历史进程进行梳理有十分重要的历史意义和现实意义。 
  一、历史变迁 
  (一)初创时期(1949-1965年) 
  在著名教育家吴贻芳和陈鹤琴的大力倡导下,1953年,江苏创办了南京师范学院附属幼儿师范学校,不久又创办了作为幼儿师范学校实习科研基地的附属师范幼儿园。江苏省教育厅还组织幼儿园教师学习苏联幼儿教育理论,聘请苏联学前教育专家戈琳娜来江苏讲学。据统计。当时全省幼儿园数1415所,在园幼儿8.88万人。教职员工5900人。 
  江苏全境解放后,南京市人民政府和苏南、苏北行署接管了旧有的师范学校,相继恢复了停办多年的多所师范学校,还新建了一批师范学校。1952年,江苏有中等师范学校59所,在校生1.85万人;至1957年,经过调整、归并,全省中等师范学校为33所,其中幼儿师范学校和女子师范学校各1所,在校生1.75万人。随之而来的“大跃进”,使得中等师范学校数量比三年前的1957年增长了1.2倍,在校生增长了1.5倍,招生数增长了3倍,中师办学规模达到历史最高峰。 
  随着“调整、巩固、充实、提高”方针的贯彻落实,1963-1965年间,江苏中等师范教育事业发展相对稳定,学校数量保持在20所左右,在校生0.68万人,招生人数控制在每年500人左右。 
  江苏幼儿师范教育初创时期具有大起大落的特点。全省解放后,师范教育百废待兴。为尽快重整,有关部门难免急于求成,不顾师资及办学条件,“大干快上”,在短短10年不到的时间里,中等师范学校从59所增加至70所,在校学生从1.85万增加至2.78万人。随着“困难时期”的到来,中等师范学校数量锐减了2/3。在校学生减少2.1万人。总体看来,江苏有关部门在幼儿师范教育发展初期付出了巨大代价与成本。 
  (二)重建时期(1978-1992年) 
  “文革”期间,江苏幼儿园教师队伍建设和幼儿师范教育发展跌入谷底。1978年,全省普通高中教师中,本科学历教师占33%,比“文革”前下降了33个百分点;初中教师中,专科学历教师占11.2%,比“文革”前下降了66个百分点;全省中小学、幼儿园教师队伍中,民办教师比率不断攀升,最高时中学占40.7%,小学和幼儿园占57.7%。 
  至1985年,江苏省新建和复建中等师范学校11所,其中幼儿师范学校4所,即省教育厅直属一所,苏南、苏中与苏北各一所,它们是江苏幼儿师范学校、苏州幼儿师范学校、南京幼儿师范学校和徐州幼儿师范学校,本科、专科、中专三个层次较为清晰的职前职后幼儿师范体系基本形成。 
  截至1992年年底,江苏省幼儿教育事业发展接近历史顶峰:幼儿园20699所,在园幼儿2014669人。幼儿园教师达89486人,合格学历幼儿园教师占75.33%;全省有4所幼儿师范学校,在校学生0.3万,教职工372人,年招生1000人;晓庄、南通、盐城3所师范学院也开设本专科学前教育专业,在校学生253人。 
  这一时期。江苏省幼儿师范教育事业发展基本上是“遵循规律,稳扎稳打”。经过一场史无前例的“十年浩劫”,人们痛定思痛,并充分吸取了“大跃进”时期的经验教训,不再“大干快上”。江苏省根据需要和可能,根据师资和办学条件现状,一方面加大投入。加快建设;另一方面适当扩大事业发展的规模和数量,特别重视办学质量和内涵。1984年、1985年分别在南通师范学校和江苏幼儿师范学校实行“五年一贯制”和“三二分段”办学模式,开展培养专科程度幼儿园教师的试点工作,由此吹响了我国幼儿园教师大专化的时代号角,在江苏省内外产生了重要影响,江苏幼儿师范教育事业进入了相对稳定、良性运行的发展时期。 
  (三)开创时期(1993-2004年) 
  从1993年开始。江苏省教委组织专家分期分批对全省32所中等师范学校、4所幼儿师范学校进行标准化评估验收。至1999年年底,4所幼儿师范学校全部通过合格验收,办学条件和办学质量均得到较大程度提高。 
  1996年9月,在江苏幼儿师范学校开展培养专科程度幼儿园教师学制试点工作的基础上,苏州幼儿师范学校、南京幼儿师范学校和徐州幼儿师范学校陆续开展了这一工作,即招收应届优秀初中毕业生,学制五年,培养热爱幼儿教育事业,具有大专文化水平、较强教育教学能力以及初步教育科研能力的幼儿园师资。这一被时任国务院副总理的李岚清誉为“后生可畏”、深得教育部领导充分肯定的学制改革试点工作。“以跨世纪现代幼儿园教师为师范生的职业取向,以专科程度为师范生的学业坐标,以教师职业人格为师范生的价值追求”,探索了一条幼儿园教师大专化的成功之路。为全国幼儿师范教育学制改革提供了具有普遍价值的范例,使幼儿师范学校的师资队伍、学科专业、科研能力建设跃上了新的台阶。 
  至2004年,江苏省幼儿园教师合格率上升至95.53%,比1996年提升了整整20个百分点,其中专科及本科以上学历幼儿园教师达到47.24%;全省3所幼儿师范学校在校学生4835人,专任教师337人;晓庄等6所本科师范院校相继开设学前教育专业,在校生达到1000人左右。 
  这一时期江苏幼儿师范教育发展的鲜明特征是“解放思想,开拓进取”。江苏省教委颁布了《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程的意见》,在全国率先举起了教育现代化的大旗。正是在这一大背景下,江苏将“标准化、现代化和大专化”作为中等师范教育的办学目标,并在师范院校首次
设立了奖金总额为100万元的“江苏省树勋师范教育科研奖”。以进一步推动师范教育改革发展研究与面向基础教育的改革实验研究。这一时期以教育科研为先导、以教学改革为核心的江苏幼儿师范教育得到全面发展。 
  (四)转型时期(2005年- ) 
  2005年5月,江苏省教育厅为保存、整合和用好江苏优质的教师教育资源,创新教师教育培养体制,实现由三级师范向二级师范提升,经省政府同意,决定对全省15所中等师范学校(其中幼儿师范学校3所)作出统一规划,整合组建成12所高等师范学校,增挂“江苏教育学院分院”校牌,业务上归江苏教育学院统一管理,即明确了“一套班子、两块牌子、三项职能、四个统一”的办学新模式。在“人、财、物仍以省辖市为主”这一领导与管理体制不变的前提下,“一套班子”指学校领导班子,“两块牌子”指“XX幼儿高等师范学校”与“江苏教育学院XX学前教育分院”两块校牌并挂,“三项职能”指幼儿园教师的培养、培训和教育科研的“三位一体”,“四个统一”指招生计划、课程设置、队伍建设与毕业证书发放统一纳入江苏教育学院办学范畴。为此,江苏省教育厅还专门成立了管理机构:江苏教育学院分院管理办公室,其主要职能是:协调和帮助五年制高等师范学校制定发展规划;统筹协调五年制学生的年度招生计划;组织学校开展院级评审工作;协调专业建设,统一教育教学计划及校际的教学资源共享等事项;负责五年制学生的学籍管理,颁发毕业证书,等等。 
  在这一时期,江苏幼儿师范教育尤其重视“深化教育教学改革,强化教学质量管理”。各幼儿高等师范学校切实加强幼儿教育专业建设,严格执行教学计划,突出教育实践环节,积极推进现代信息技术在课堂教学中的应用,充分发挥传统办学优势,充分利用高校学术氛围,初步形成了“整合资源,加强课程教材建设;办出特色,加强学科专业建设;发扬传统,加强职业能力建设;突出重点,加强师资队伍建设”的良好势头。 
  江苏幼儿师范教育近60年的历史变迁印证了我国师范教育的兴衰。有关专家指出:“中国师范教育在其110年的发展过程中,既有成功的经验,也有失败的教训。110年来师范教育发展的教训有:未能形成中国特色的师范教育理论。导致师范教育发展较慢;速成师范过多,影响师范教育长远发展;对基础教育研究过少,导致毕业生无法适应教学;管理制度弹性过大,导致制度形同虚设。” 
  二、现实启示 
  新形势下幼儿师范教育何去何从,如何改革发展,已经成为教育界乃至全社会关注的一个热点问题。随着十七大提出的“重视学前教育”纲领性要求的贯彻实施,这一问题将日益凸现、亟待解决。 
  (一)幼儿师范教育是国家的事业、政府的责任 
  从江苏省幼儿师范教育的历史发展轨迹可以看出,只要政府重视,学校和有关方面努力,幼儿师范教育就能在较短的时间内发生显著变化。幼儿教育质量就能得到明显提高;凡是弱化、甚至推卸政府责任的地方,幼儿师范教育的发展必然十分艰难。 
  政府的首要任务是制订幼儿师范教育的事业发展、院校布局结构调整的科学规划;其次是要加大对幼师院校的经费投入,改善其办学条件;三是要整顿规范市场行为,确保幼儿师范教育由优质教育资源来举办,打破条块分割、地域界限、旧的分工和体制性障碍,坚决杜绝那些根本不具备举办幼儿师范教育资格和条件的学校或机构受利益驱动来争抢办学权,避免降低入学门槛和办学层次从而扰乱正常的师范教育招生秩序现象的发生。如果让幼儿师范教育放任自流、自生自灭,后果不堪设想。 
  (二)幼儿师范教育必须与时俱进、不断创新 
  随着幼儿师范学校办学规模的日益扩张,尤其是办学层次的不断提升,“培养什么样的师资”和“怎样培养师资”这两个基本问题重新摆到了我们的面前。对照教师专业化的要求,对照课程设置、师资质量、科研能力、内部管理科学化、规范化等较高要求,现有的幼儿师范学校还存在不小差距。 
  从国际上看,坚持幼儿师范教育为幼儿园服务,促进高校、科研机构与一线幼儿园紧密合作。已经成为幼儿师范教育改革发展的潮流和趋势。美国20世纪80年代兴起的专业发展学校(PDS)就是这类互利双赢、合作办学的最佳例证。幼儿师范学校,必须进一步关注幼儿园,研究幼儿园,服务幼儿园,引领和指导幼儿园。如果幼儿师范学校不能很好地为幼儿园服务,那就等于丢掉了特色。丢掉了优势,丢掉了根本。 
  (三)幼儿师范教育必须遵循客观规律。坚持走科学发展、可持续发展之路 
  教育事业发展最忌讳的是大起大落、百般折腾,幼儿师范教育的发展也是如此。2003年6月,江苏将办学已有50年历史的南京师范大学附属幼儿师范学校撤销,此举的科学性、合理性究竟如何,值得商榷。 
  据2003年6月江苏省教育科学研究院幼儿教育与特殊教育研究所统计。苏南五市、苏中三市和苏北五市三个区域幼儿园师生比分别为17.10、19.11和31.38。按照规划,截至2002年年底,全省幼儿园师生比应为22.53。据此统计。2007年全省168.79万在园幼儿,应有幼儿园教师7.49万,但实有专任教师5.95万,相差1.54万。如果按照3所幼儿师范学校目前每年毕业800人、高师本科每年毕业200人计算,要15年才能全部完成这1.54万人的培养任务。由此可见,江苏省幼儿师范教育的发展还没有跟上经济、社会发展的步伐。 
  此外,在在职的5.95万专任教师中,没有取得幼儿园(或小学)教师资格证书的人数大约有1/3至1/2;在民办、私立幼儿园中,不合格、不称职的教师数量更多。 
  可以说,当前影响江苏幼儿教育改革发展的主要矛盾和关键问题是师资的数量和质量。尽管幼儿教育的办园体制机制、幼儿教育的经费投入等问题也是非常重要的制约因素,但真正制约事业发展的瓶颈在于师资。 
  从这个意义上说,“十五”以来幼儿师范教育被“弱化”、被“边缘化”的政策取向,是非理性、不科学的。3所幼儿师范学校并没有得到强势、长足及应有的优先发展,两所学校办学空间迄今相对狭小:三校副高以上职称者仅占教师总数的12.9%:甚至在幼儿园教师供不应求之际,还取消了一所独立设置的优质幼儿师范学校,在某种意义上这是不符合国情省情、违背教育发展客观规律的做法。 
  (四)幼儿师范教育必须努力构建发展性的新体制新机制 
  争创幼儿师范教育发展的新优势,体制机制是根本保障。这几年,相关部门在当前和长远关系的处理上,考虑当前发展比较多,而在建立长效机制方面考虑得相对不够。尽管相关部门在实际工作中也采取了不少好办法,出台了不少好措施,但还没有将这些办法和措施上升到制度和政策法问题,还没有触及长远性、深层次的问题,特别是对一些制约和影响幼儿师范教育科学发展、可持续发展的重点难点问题,缺乏治本之策,解决的效果与作用尚不明显。 
  譬如,在现有幼儿师范教育中,教学内容相对陈旧,教学方法相对落后;理论脱离实际;幼儿教育科学研究的最新成果反映不够:学生的知识与能力包括学习习惯的养成教育等方面也存在着诸多偏差与缺失。因此。幼儿师范教育的重要任务之一是要进一步改进课程和教学见习、实习工作,以增强师范生的专业能力,培养他们的反思、批判精神,让他们能研究,会研究,缩短工作“适应期”。 
  发展性幼儿师范教育是对传统师范教育体制机制的突破,是对“一次性”终结式培养模式的“终结”。发展性幼儿师范教育的核心内容与价值取向是:以优质幼儿教育的发展作为幼儿师范教育的出发点和归宿,立足于幼儿教育本体性、条件性与实践性知识的融通,突出师范生应用性能力的培养,强化师范生“后劲”的锤炼,培养“自主成长型”的教师。尤其是要在培养教育科研能力、课程资源开发应用能力、教育评价能力等方面“下功夫、做文章”。(作者:刘明远) 手工材料

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