基于危机管理视角谈幼儿园管理

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　摘要：随着校园意外事件的增多，幼儿园的安全问题越来越受到各级领导与广大幼教工作者的重视，制定有效的幼儿园安全事故预防策略，成了构建和谐幼儿园的基础与保障，那么如何在幼儿园管理中树立危机管理意识，防止意外事件的发生，确保幼儿的安全，是当前幼儿园管理的重要课题，危机管理对幼儿园安全事故的预防有着重要的意义。
　　关键词：危机管理；幼儿园管理；危机意识
　　 2011年2月25日，济南市七里山幼儿园一名4岁大的女孩，在玩滑梯时帽子被滑梯上的突起物钩住，导致脖子被衣物紧勒窒息而死。从事发时的监控录像看，女孩被“挂”滑梯的时间足有40多分钟。2011年9月30日，浏阳河实验幼儿园组织家长们带小朋友们去太平桥原李家湾收费站附近摘葡萄，一群活蹦乱跳的小朋友在园中摘葡萄，一部中型货车驶来（上面装满泥沙），为避让前面的小车，直接冲进果园，货车侧翻，旁边买葡萄的家长和小孩子被直接压在车子底下，造死伤人数约为7人，本人现场确定死亡小孩为两名，压伤多名家长。随着幼儿园的意外事件频发，加强幼儿园的危机管理意义重大。

　　 一、危机管理在幼儿园日常管理中的意义
　　在管理学上，危机管理是企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失，危机管理是专门的管理科学，它是为了对应突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和对应的措施。危机管理意识引入幼儿园安全管理，其意义主要在于规定了幼儿园管理者及教师在危机事件发生前后各自应履行的职责，并以此参考制定相应的安全事故预防策略。

　　 二、幼儿园危机类型
　　幼儿园可能发生的危机事件，大致可分为以下几类：（1）因食物中毒或吸入毒气而造成的伤害。这一类事故的发生率在本文的案例比例高，并且覆盖面广，少的几十人，多的好几百人，受害的幼儿很多，程度很严重，对幼儿生命健康的危害极大，说明幼儿园在卫生管理这一块上存在着很多的不足和漏洞。（2）因交通事故而造成的事故。这里的交通事故主要指的是幼儿园的接送车辆在接送幼儿途中发生意外交通而造成幼儿伤亡的事故。（3）因幼儿园警惕性问题而导致幼儿被砍伤、冒领、绑架勒索、幼儿偷跑走失、溺水等伤害事故。（4）因幼儿园教职员工故意虐待和疏忽所致的校车内闷死、火灾、烫伤等意外事故。（5）春（秋）游活动的失足伤亡事故；（6）突发性传染病的暴发和流行以及外人入侵校园等意外伤害。可见，上述危机事件一旦发生，往往伴随着以下特点。第一，突发性，通常是突如其来的。如果事前没有相应的预案，往往防不胜防，使管理者措手不及。第二，严重性。幼儿园一旦发生安全事故，必然会伤害幼儿的身体和心理。幼儿不是受伤就是失踪甚至死亡，其伤害程度可见一斑。而孩子是家庭最重要的组成部分，一个幼儿的伤亡，意味着一个家庭的受伤甚至是毁灭，所以幼儿园危机事件就是家庭乃至社会的危机事件。第三，危机挽回的困难性。幼儿园危机与一般企业危机不太一样。幼儿园一旦出了安全事故，其后果不是金钱能弥补的。而由此带来的信誉危机更无法用金钱来衡量。试问哪个家长还敢把自己的心肝宝贝交给不负责的幼儿园呢？因此，幼儿园一旦发生安全事故，其形象、信誉等将很难挽回。第四，发生不确定性等特征。包括状态的不确定、影响的不确定、反应的不确定等，这三种特性正是对管理者的能力及组织的应变措施形成一种极具挑战性的考验。危机发生的时间与结果无法预测。如果对于幼儿园缺乏有效的防范策略，后果将不堪设想。然而长期以来，幼儿园由于内部稳定性较高、环境单纯、外侵因素较少，使得其在安全管理上很少探讨危机管理的问题，管理者和教师在实践中也大多凭借经验开展工作，致使我们面对危机事件时缺乏足够的应对策略。所以，将危机管理理论和幼儿园安全管理有机整合，来探究幼儿园安全事故预防的有效策略，建立相应的危机管理机制，应是幼儿园安全管理中不可或缺的重要环节。

　　 三、幼儿园安全事故的预防策略
　　（一）应当对校园安全立法
　　首先，积极实施校园安全立法。如我们现在要对汽车制定的“危险驾驶罪”，防患于未然。全国中小学生的安保措施应有法律规定，现有的法律如《未成年人保护法》、《教育法》等都过于虚无缥缈，没有明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，以及怎么来保护学生的安全，所以应当立法以保障安全。其次，应当尽早实施国家赔偿，政府、学校不管是那一级都应立即承担责任。国家援助制度必须尽快建立，后续政策要迅速出台，给予学生安全以制度保障。
　　（二）建立幼儿园危机管理信息资源库
　　幼儿园管理者需要与有关部门或人员建立联系，有意识地形成本园危机管理社会支持网络，并在本园信息资源库中加入相关的电话号码，以便危机出现后能及时有效地与他人合作应对，包括上级主管教育部门、新闻媒介、医院、消防、公安部门、相关科研机构、保险公司、天然气公司、电力公司、电话故障咨询公司、周边可以援助的共建单位以及全园家长电话、本园危机管理小组成员电话等等。增强幼儿园管理者的“危机意识”安全保障是幼儿园发展的前提，管理者是园内安全的首要责任人。因此，管理者应不断增强自身的“危机意识”，时时绷紧“危机”这根弦，并将这种意识渗透到工作的每一个环节中。除熟悉了解幼儿园安全管理的工作要求、工作内容、管理办法、相关的安全知识和法律基础外，还要认真细致地做好幼儿园安全管理计划、布置、检查、总结等工作，使安全管理成为幼儿园管理的重要组成部分。
　　（三）完善事故预防措施确保校园平安和谐
　　幼儿园的安全事故预防涉及幼儿园的各个部门，与每位教职工息息相关，幼儿园在全面落实安全管理工作的基础上，应重点敦促门卫、食堂、卫生保健部门严格执行安全工作制度。幼儿园应要求门卫人员严守岗位，实行入园登记、验证制度，禁止易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入园内。食堂要严格执行有关法律法规；遵守饮食卫生操作规范；建立食堂物品定点采购和索证、登记制度；保证饭菜留样数量与时间，并作好记录；及时检查食堂设施、设备及饮用水的卫生安全状况，保障师幼饮食卫生安全。卫生保健部门要严格执行卫生消毒与隔离制度，实行寄药统一管理。保健医生定时巡查、记录各班保育员的卫生消毒情况，及时提出整改要求，为幼儿的活动环境提供卫生安全保障。加强检查，消除隐患。幼儿园的安全管理检查主要包括对人员、环境、设施、设备等方面的检查。具体包括检查各部门安全制度的执行情况和具体安全工作的落实情况，幼儿园建筑物、构筑物、设备、设施（消防、水、电）的安全情况。对于不能立刻排除安全隐患的应停止使用，及时维修或者更换，维修、更换前与相关人员配合，采取必要的防护措施或者设置警示标志；保证消防设施和器材的正常有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；确保幼儿外出活动的安全准备工作和防护措施到位等。
　　（四）开展危机管理方案练习或演习，使训练活动常规化
　　安全自护教育是一项长期的教育任务，需要切实可行的方案和常规化的训练。危机管理权威萨金特·林奇认为，危机管理的关键是制定周密的方案。他在关于学校暴力听证会上的评论中指出：“如果暴力情景发生在纽约州的某个学校，每一位员工都要了解自己的作用，了解如何反应才能保护自己和学生，所有员工都应该熟悉方案，应经常通过各种可能的方法测评方案。方案不能仅记录在案，而后束之高阁。”因此，管理者一方面要有意识地在园内利用园本培训等方式组织开展危机管理方案练习或演习；另一方面自身要有危机防范意识，并结合日常管理工作，将安全自护训练与恰当时机相结合，有意识地提醒教职工注意或进行必要的训练。比如，管理者有责任在全园教职工参与各项活动的时候，提醒他们注意遵守相应的安全规则，加强教职工的安全意识和能力。教职工危机防范应对能力增强了，必将使幼儿安全自护教育能更为有效开展，最终促使幼儿健康成长，也促使幼儿园良性、可持续地发展。

　　 四、总结
　　 “危机管理就是一种针对危机情境所做的管理措施及应对策略，即是组织为避免或减轻风险和危机所带来的严重威胁而所从事的长期规划及不断学习、适应的动态过程。”幼儿园危机管理是针对幼儿园可能遭遇的危机情境如幼儿伤亡、食物中毒、被拐骗、走失、教师严重流失、生源锐减、传染病爆发、被家长告上法庭、幼儿园人事纠纷等所采取的一系列应对策略，是幼儿园管理者主动规划、调整管理措施，以期避免或减轻危机所带来的威胁的动态过程。手工材料