农村民办幼儿园存在的问题及其对策

    【摘 要】幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是学生个体终身教育的奠基阶段。幼儿教育质量的高低将直接影响基础教育的根基，关系到孩子一生的发展。随着基础教育的发展和教育改革的不断深化，幼儿教育，特别是广大农村幼儿教育方兴未艾，大量民办幼儿园如雨后春笋竞相涌现，为广大农民的幼儿提供和创造了接受学前教育的良好条件。但是不少农村民办幼儿园的现状令人担忧，存在很多这样那样的问题。
    【关键词】农村 民办幼儿园 问题 对策
     近年来，作为民办教育组成部分的农村民办幼儿教育得到了迅速发展。由于办园形式灵活多样，在一定程度上满足了幼儿家长多种教育需求，对提高幼儿入园率，发展幼教事业和促进地方经济建设，起到了积极作用。但随着社会对于素质教育的要求越来越高，农村民办幼儿教育的各种弊端和不足也逐渐日益凸显出来，影响农村幼儿教育的进一步发展。

      一、农村民办幼儿园存在的问题
    （一）硬件设施不齐全、不符合办园条件
     农村民办幼儿园经费以创办者自筹和幼儿缴纳学费为主，个体创办园由于办园规模较小、生源较少，加之个体财力有限，办园经费相对缺乏，“家庭作坊式”幼儿园大多是租用居民用房或对自家住宅用房进行改造，园舍建筑不符合办园标准，室内活动面积小，幼儿园教育教学必需的玩教具、操作材料、图书的种类及数量都极少，人均面积、绿化面积等都很难达到要求。整天在此生活学习，幼儿的健康难以得到有效保证。
    （二）管理制度不健全，存在安全隐患
     农村民办幼儿园创办者大多对人、财、物拥有绝对的自主管理权。大部分幼儿园由于创办者的对幼儿教育认识的局限性，很难为幼儿园依法建立财务、会计制度和资产管理制度，以及相应的教学管理制度。致使教育教学活动出现混乱、无序的情况，管理者对教师教育教学活动缺乏有效的制度化的管理。同时，幼儿园的卫生和安全问题也得不到保证。
     （三）师资队伍专业化程度低
      农村幼儿园的教师以初高中为主，没有受过幼儿教育专业的训练，很大一部分是从公立学校直接挖过来的老师。因此他们缺少幼儿园教育的基本知识和技能，对幼儿身心发展的特点和幼儿教育的规律缺乏了解，亦不关心当前幼儿教育的发展动态与要求。虽然有一些教师毕业于幼儿师范学校，但没有继续教育的机会与途径，观念得不到更新，方法得不到改进，能力得不到提高，长此下去，难以适应现代化幼儿教育的需要。
     （四）课程安排不合理
      在现有升学制度下，幼儿园普遍出现了重知识传授、轻能力培养的现象。在幼儿园课程安排中，小学教育内容所占比重非常大，同时教学方法单一，教师讲、孩子复述的情况较为普遍。这种情况偏离了现代社会对幼儿教育的要求，不符合现代社会对未来人才的期望，同时对幼儿的身心成长也存在消极影响。
     （五）幼儿园男女教师比例严重失调
      从社会传统性别角色观念来看，人们普遍认为女老师更加温柔、耐心，更适合做幼儿园老师，因而不太接受男幼教。但幼儿教育群体中有男有女，男性教师的特性是女性教师无法替代的，如阳刚等特点。

       二、农村民办幼儿园存在问题的原因分析
      （一）政府支持力度不够，管理没有到位
       由于缺少政府投资支持，办园经费来源除了举办者的部分投资外，基本上完全依靠学费维持运转。由于办园规模相对小，开办时间较短，加上举办者财力有限，往往造成农村民办幼儿园的基础设施薄弱，难以保证幼儿园的发展壮大。
     （二）幼儿教育观念落后
      教育教学活动质量是幼儿园生存与发展的生命线。幼儿家长选择民办幼儿园除了考虑收费，还非常看重教育教学质量。由于幼儿教育理念较为落后，许多家长错误地认为能让孩子背诗、做算术题的就是好幼儿园。家长的落后观念决定了他们的择园方向，而幼儿园为了迎合幼儿家长的需求，更改教学计划从而偏离了正常的幼儿教育理念。
     （三）幼儿园管理制度不健全，管理者素质偏低
      民办幼儿园既是幼儿园又是企业，既要完成教书育人的神圣职责，也要担负自负盈亏的生存责任，园长的综合素质尤其重要。而大部分的园长都没有参与正规的幼儿园园长培训，园长的学历和任职资格都达不到要求，普遍缺乏管理理论与实践，无法根据幼儿身心的具体情况和自身的局限来制定相应的制度。
     （四）教师工作压力大，积极性不高
      在民办幼儿园中，教师不仅要承担教学任务，还要做好相关的幼儿生活护理方面的工作，教学的时间相对较长。老师大部分时间都在日复一日的工作中度过，很少有时间或精力去规划自己的职业生涯。在培训、进修、外出参观学习、旅游等方面，她们的机会非常少，渴望进步却享受不到在职学习的待遇和权利。这种状况极大地打击了民办园老师的工作积极性和创新性，影响教学活动的质量。

       三、农村民办幼儿园发展的对策和建议
      （一）加大政府投资力度
      民办幼儿园是幼儿教育体制改革中的一个新生事物，它的出现促进了办园体制的多元化，满足了人们的教育需求，促进了幼儿教育的良性竞争和发展。政府应加大财政拨款兴教力度，同时通过行政力量、媒体等广泛调动社会各方面的积极因素，动员社区、乡村及社会各界捐资助教，鼓励多形式办园，创办各种类型的幼教机构。
      （二）规范民办幼儿园的师资队伍建设，提高其社会地位和待遇
      教育行政主管部门应将民办幼儿园的师资建设纳入目标管理之中。建立比较完善的民办幼儿教育管理人员和教师的培训考核机制，不断提高管理者的管理水平和教师的学历水平和专业技能，以满足越来越多元化的教育需求。针对幼教男女比例严重失调的问题，政府也要制定合理的规范，保证教学队伍结构的科学性。
     （三）完善管理制度，加强政府宏观管理
针对民办幼儿园审批、办学收费、教育质量等问题，政府应根据国家政策，因地制宜，制定合理的考核、检查、评估规定，每年对民办幼儿园的各方面进行检查和评估，确保幼儿园的各项指标达到要求。
同时，也要加强对农村民办幼儿园园长和教师的教育培训。教育行政部门及相关的教师继续教育培训机构要采取多种培训形式，切实提高管理者的管理水平和教师的业务水平。
     （四）幼儿园自身建设的完善
      民办幼儿园应逐步建立一种确保教师稳定的管理机制，建立一套利于教师稳定的人事管理制度。在保障薪资待遇的前提下，为教师创设多种进修培训机会，满足教师不断进取的需求，以促进教师的综合素质和业务能力的不断提高。

         五、结束语
      综上所述，在构建和谐社会的进程当中，面对农村及留守儿童这一弱势群体所出现的种种问题，我们必须从各方面，多角度予以综合考虑，必须从法律上、制度上整体把握，才能够标本兼治，才能够构建真正的和谐社会。孔子曰：后生可畏，焉知来者不如今也。孔子坚信，我们也坚信，教育进程就是社会的前进的脚步。 手工材料

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