美国家长参与的国家标准简介

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　 【摘要】关国家长教师协会协同有关专家先后制定了家长／家庭参与项目的国家标准和家庭与学校合作的国家标准。这两份标准均强调家庭与幼儿园之间经常性的、双向的、有意义的沟通，强调构建家庭外部支持系统的重要性。与前一份标准相比，后一份标准更加重视幼儿家庭的多样性，致力于推动家长深度参与幼儿园教育，实现家长与教师的平等合作。
　　【关键词】家长／家庭参与项目的国家标准；家庭与学校合作的国家标准；家园合作；美国
　　美国的家长教师协会(Parent TeacherAssociation)成立于1897年，致力于组织和支持家长参与对儿童的教育。该协会于20世纪90年代公布了家长参与的国家标准，于21世纪初修订公布了新标准。需要说明的是，前后两份国家标准都是关于家长参与包括幼儿园教育在内的学校教育的规定。本文着重论述与幼儿园教育相关的内容，因此有时会用“幼儿园”“幼儿”替代“学校”“学生”。美国家长参与的国家标准对我国幼儿园开展家园合作有启示意义。
　　一、家长／家庭参与项目的国家标准
　　家长教师协会与教育和家长参与方面的研究专家合作，于20世纪90年代制定了家长／家庭参与项目的国家标准(National Standards for Parent／Family Involvement Programs，简称NSPFIP)。这份标准包含六个评价项目，每个项目又包含若干具体评价指标。
　　项目一：沟通
　　沟通是稳固家园合作关系的基础。因此，家庭与幼儿园之间应开展经常性的、双向的、有意义的沟通。该项目共有13条评价指标，涉及家园沟通方式的选择和运用，教师为家长提供与儿童发展、幼儿园课程目标、幼儿园教育活动等方面有关的资料，在与家长沟通时关注与适应不同家庭的差异等内容，还要求幼儿园为教师提供有效沟通策略等方面的支持。
　　项目二：养育
　　家长在幼儿的生活、学习与发展中扮演着重要角色，是主要养育者。当教师认可与重视家长在学前教育中的角色和作用，关注家长的需要并提供相应支持时，就向家长传递了一个明确的信息，即为了提升幼儿园的教育质量，幼儿园重视并需要家长的参与。该项目共有6条评价指标。涉及积极的亲子关系的重要性，为家长提供形式多样的支持，关注并尊重所有家庭等内容。
　　项目三：幼儿学习
　　对幼儿的学习来说，家长是不可或缺的支持者。绝大多数家长愿意帮助孩子学习，但很多时候不知道怎样帮助才是最有效、最恰当的。因此，幼儿园有必要争取家长的参与，共同为幼儿的学习提供支持。该项目的7条评价指标涉及寻求与鼓励家长参与制定那些影响幼儿发展的决策，为家长提供相关信息，促使家长与教师围绕幼儿的学习进行讨论等内容，还要求幼儿园为教师提供分享经验的机会。
　　项目四：志愿者活动
　　家庭与幼儿园都能从家长的志愿者活动中受益。为了使家长感到被赏识和受欢迎，幼儿园组织家长开展的志愿者活动必须是基于家长的某种知识或技能的，是家长能够胜任的，同时也是对家长有意义、有价值的。该项目的9条评价指标涉及幼儿园为家长的志愿者活动创造条件(营造氛围等)，关注与适应不同家庭的差异，提供相应的帮助等内容。
　　项目五：参与并支持幼儿园决策
　　家长在制定那些影响幼儿和家庭的相关决策时应该是完全的参与者。该项目的9条评价指标涉及家长参与并支持幼儿园相关决策的体制保障、组织保障等条件，要求幼儿园为家长参与并支持相关决策提供培训、信息等方面的支持，还要鼓励与促进家长参与多种层面的决策。
　　项目六：与社区合作
　　作为社区的组成部分，幼儿园对社区的发展具有重要作用。社区也为其辖区内的幼儿园与家庭提供了大量有价值的资源。这些资源可被用来促进幼儿园、家庭和幼儿的发展。该项目的8条评价指标涉及帮助家长、教师了解社区资源，与社区合作的形式等内容。
　　二、家庭与学校合作的国家标准
　　21世纪初，家长教师协会与相关专家合作，对NSPFIP进行了修订，公布了新的国家标准——家庭与学校合作的国家标准(NationalStandards for Family-School Partnerships，简称NSFSP)。该标准共包括六个评价项目，每个项目包含若干子项目，每个子项目包含若干具体评价指标。
　　项目一：欢迎所有家庭参与幼儿园团体
　　家长与幼儿园、教师以及幼儿在幼儿园里的学习活动密切相关。该项目包括营造欢迎的氛围、构建尊重与包容的幼儿园团体两个子项目。营造欢迎的氛围子项目主要关注家长走进幼儿园时能否产生归属感，构建尊重与包容的幼儿园团体子项目主要关注幼儿园的政策与计划是否反映与尊重了幼儿家庭在经济、文化、语言、家庭结构(如单亲家庭、重组家庭、核心家庭等)等方面的多样性。
　　项目二：有效的沟通
　　家长希望能经常与教师就幼儿的学习与发展情况进行双向、有意义的沟通。该项目主要关注幼儿园是否能运用适合不同家长(不同经济状况、文化程度、母语、家庭类型等)的沟通方式，以便让所有家长都能获悉与其相关的重要信息。以及是否能为所有家长提供与教师沟通的便利(时间、方式等)。
　　项目三：支持幼儿成功
　　家长与教师要不断合作，共同支持与促进幼儿在幼儿园与家庭中的学习与发展，并经常为幼儿提供获取知识、提高能力以及获得成就感的机会。该项目包括两个子项目，一是分享幼儿进步的信息，二是促使家庭参与，支持幼儿学习。分享幼儿进步的信息子项目主要关注家长是否知道并理解孩子在幼儿园的发展状况，是否了解幼儿园的发展情况，这就要求教师经常与家长围绕幼儿的发展情况进行沟通。促使家庭参与，支持幼儿学习子项目主要关注家长是否能成为幼儿在家里和幼儿园中学习的积极参与者，这就要求教师在促使家长参与幼儿园活动的同时，还要发展家长的能力(尤其是教育能力)，以使家长能更好地促进幼儿发展。
　　项目四：支持每位幼儿
　　家长有权支持自己和他人的孩子，以确保所有幼儿都能受到平等对待并获得能支持他们成功的学习机会。该项目包括理解幼儿园系统如何运转、赋予家长权利两个子项目。理解幼儿园系统如何运转子项目主要关注家长是否知道幼儿园与地方政府部门之间的运作关系，是否拥有了解或质疑幼儿园的项目运作、决策制定与活动开展情况的权利，是否了解联邦政府与州政府法律赋予家长的权利与义务以及可利用的资源(尤其是教育资源)。赋予家长权利子项目主要关注家长是否能为幼儿发展提供恰当支持，这就要求教师注意发展家长的能力(尤其是教育能力)，以使家长能更有效地支持幼儿发展，帮助幼儿顺利实现各教学
阶段的过渡(如从幼儿园向小学阶段的过渡等)。
　　项目五：分享权利
　　家长与教师在涉及影响幼儿及其家庭发展的决策中是平等的伙伴，可以共同制定并实施决策。该项目包括强化共同决策中家庭的话语权、建立家庭的社会与政治联系两个子项目。强化共同决策中家庭的话语权子项目主要关注幼儿园与社区制定与幼儿相关的决策时，家长是否是完全意义上的平等伙伴。要确保家长在所有影响幼儿的决策中都有发言权。建立家庭的社会与政治联系子项目主要关注是否有一个强有力并且基础广泛的组织，用以支持家长经常与幼儿园领导、政府官员、社区领导互相沟通，表达意愿。
　　项目六：与社区合作
　　家长、教师和社区工作人员合作，有利于拓展幼儿的学习机会和社区的服务范围，并提高市民的参与度。该项目强调幼儿园要与社区建立联系，关注家庭与幼儿园是否能和社区、商业机构以及高等教育机构等密切合作，以提高幼儿园教育质量，使幼儿、家长及教师享有更多资源，利用包括社区资源在内的多种外部支持条件，为幼儿发展提供支持。
　　三、家长参与的国家标准的演变
　　美国的家长教师协会一直致力于促进家长参与孩子的教育。例如，在20世纪90年代制定家长／家庭参与项目的国家标准时，明确将“促进有意义的家长与家庭参与”作为一项重要目标。为了使家长能更有效地参与幼儿园教育，实现家庭与幼儿园之间经常性的、双向的、有意义的沟通，两份国家标准均不同程度地强调了构建家庭外部支持系统的重要性。不过，在保持某些基本理念不变的同时，前后两份国家标准也在一些方面发生了变化。
　　1　从关注幼儿园应该做什么以促使家长参与转变为关注家长、幼儿园和社区能共同做什么以支持幼儿成功
　　在家长／家庭参与项目的国家标准中，几乎所有评价指标都是以幼儿园为对象设定的。家庭与学校合作的国家标准则有明显不同，很多评价指标的主语变成了幼儿园、家庭和社区。这两份国家标准关注点的转变实质反映了家庭与幼儿园各自的地位、权力等从不平等到逐渐平等的变化，即家庭被逐渐赋权(empowerment)。“赋权是一种以当地社区为中心的有意的、持续的过程……通过这一过程，未平等占有重要资源的一方逐渐获取对这些资源的更多控制权。”
　　家长教师协会制定家长／家庭参与项目的国家标准时，美国大部分幼儿的家长不了解有关幼儿学习与发展的知识。与专业学前教育机构——幼儿园相比，家长被看作是“不专业”的，因此也无法与幼儿园平等合作。正如Frank Furedi(2001)所说，“因为任何不平等的‘合作’都是由掌握专业知识的一方规定的，所以没有家长能成为教师的平等伙伴”。唯有支持家长成长，“随着家长自信心的增长，基于相互尊重与信任的家长参与程度也相应增长”。这正是家长／家庭参与项目的国家标准强调关注幼儿园应该做什么以促使家长参与的深层原因，其根本目的是通过为家长参与幼儿园教育提供多种支持，即构建家庭外部支持系统，如提供相关信息、策略等，促使家长成长，增强其自信心，进而实现家长和教师之间在平等基础上的合作。
　　随着家长／家庭参与项目的国家标准的实施，特别是家庭外部支持系统的逐渐完善及其效果的逐渐显现。家长在参与幼儿园教育方面的知识与能力得到了明显提升。很多家长已经初步具备了与教师平等合作的能力与信心。正是基于这一背景，21世纪初出台的家庭与学校合作的国家标准将关注重点放在了家长、幼儿园和社区能共同做什么以支持幼儿成功上。虽然关注重点有所变化，但家庭与学校合作的国家标准仍比较重视支持与促进家长成长，注重培养与提升家长的能力，因为唯有支持非专业的家长不断成长，才有可能缩小家长和作为专业人员的教师之间的差距。促成两者的平等合作。
　　2　日益重视幼儿家庭的多样性
　　美国作为一个移民国家，多元文化历来受到重视。基于这一文化背景，家长／家庭参与项目的国家标准自然会关注幼儿家庭的多样性，在沟通和志愿者活动两个项目的评价指标中都明确提到要关注并适应不同家庭的差异。
　　伴随着全球经济一体化的迅猛发展，文化多元化也越来越受到重视。在美国。家庭的类型更加多元化。例如，随着同性恋逐渐得到认可，由同性恋者组建的同性家庭日益增多。许多同性家庭会收养孩子。在此背景下，与家长／家庭参与项目的国家标准相比，家庭与学校合作的国家标准更加重视幼儿家庭的多样性，首条评价项目即是欢迎所有家庭参与幼儿园团体，强调尊重家庭的多样性，包括不同种族、阶级、家庭结构、信仰、经济地位等。要达到优秀(excellent)标准，幼儿园需“与来自所有地区和背景的家庭具有共同的责任去识别并消除制约家庭参与的障碍，如人种、种族、阶级、家庭结构、信仰以及身体与心智能力”。
　　四、启示
　　在我国，《幼儿园教育指导纲要(试行)》明确指出，“幼儿园应与家庭、社区密切合作”。然而，在实践领域，家园关系的主流却是家长配合教师，教师是指导者，家长是被指导者，教师为家长提供育儿知识与建议，家长配合教师的工作。许多研究发现，目前我国的家园合作现状是家长参与的程度较低，家长多处于被动地位，是旁听者、观看者、听从者。反观美国的两份家长参与的国家标准，其主要目的均是组织和支持家长参与对幼儿的教育，强调家庭与幼儿园之间要开展经常性的、双向的、有意义的沟通，强调构建家庭外部支持系统的重要性，以构建平等合作的家园关系。家长与教师平等合作应成为我国家园关系的发展目标。
　　导致实践领域家庭与幼儿园关系不对等的一个重要原因是家长在专业教育人员——教师面前缺乏自信。唯有支持家长成长，增强其自信心，才有可能实现家长与教师的平等合作。为此，需构建家庭外部支持系统以为家长的成长提供有力支持。家庭外部支持系统主要包括社会支持系统和专业支持系统。社会支持系统一是指家庭成员工作单位提供的诸如工作时间、薪酬等方面的必要支持，二是指家庭所在社区提供的支持。例如，当需要参加幼儿园组织的家长会等活动时，工作单位能否为家长提供请假等方面的支持，便成了制约家园合作的一个重要因素。家庭所在社区提供的诸如幼儿健康、营养卫生、医疗等方面的咨询与服务，也是影响家长育儿能力成长的重要因素。专业支持系统主要是指幼儿园为家长提供的诸如育儿方法、亲子游戏、儿童学习与发展特点等方面的支持。这是促使家长提升育儿素养的重要支持条件。
　　此外，美国家长参与的国家标准对家庭多样性的强调与尊重也值得借鉴。教师要对不同种族、家庭结构、宗教信仰、经济地位的家长及幼儿一视同仁，促进幼儿与家长共同成长，促进家园合作关系一步步深化。(作者：秦元东）手工材料